市安监局领导班子述职报告

2016年以来，市安监局认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，切实以助推焦作市早日跻身全省“第一方阵”为目标，紧盯“四项建设”，狠抓“五个转变”，不断深化“两学一做”，持续发力“学先创新”，做到依法监管促发展，为民履责保平安，各项工作均取得显著成效。

一、抓学习，强信念，把好思想政治总开关

市安监局始终将学习作为一种政治责任，坚持以学立身、知行合一，认真制订学习计划，丰富学习内容，强化学习效果，使全局干部职工明底线、知敬畏、守规矩，确保在思想和行动上与党中央保持高度一致。

在贯彻落实市十一次党代会精神的具体实践中，市安监局以学许昌、学扬州、学深杭为载体，局领导班子带头学习，对标先进学深吃透，准确把握精神实质；带头研究，紧盯问题，取长补短，坚定信心，增强自觉；带头落实，明确责任，细化措施，学以致用，真抓实干，在全局掀起了比学赶超、干事创业的热潮，力促全市安全生产工作取得新进展、新突破、新成效。

二、抓党建，强责任，抓好“两学一做”着力点

市安监局将学党章学讲话作为必修课，在全体党员干部中开展背党章、诵讲话、写心得等活动，通过主题党日和重大节庆纪念日，切实深化对党章和讲话的认识；在门户网站设置专栏、组建微信群、摆展板、挂条幅、编简报，做到了抓在日常、严在经常；要求党组树表率、总支树标杆、党员树形象，大力引导干部职工做“四讲四有”合格党员、当忠诚担当安全卫士；发挥党支部的先天优势，以“三会一课”为载体，将从严治党要求传达落实到每位同志，确保了活动取得实效。

三、抓整治，强监管，下好保障安全先手棋

市安监局始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，力求通过苦干实干巧干，使全市经济发展不受到来自生产安全事故因素的干扰，让人民群众安心、服务对象舒心、上级领导放心。2016年以来，全市未发生一起较大以上生产安全事故，各项控制指标均呈明显下降趋势。在全省目标考核中，我市连续多年被评为安全生产先进省辖市；市安监局也多次被评为全国、全省安全生产监管监察先进单位。

市安监局充分发挥市政府安委会办公室的职能作用，严格落实“五级五覆盖”和“五落实五到位”要求，持续深化隐患排查治理，2016年以来，全市累计排查各类企业近万家，排查隐患23795处，整改23770处，整改率达99.9%；把握“细、广、准、狠、严”五字要诀，全面加强重点行业领域、重要时期时段、关键部位环节、复杂恶劣条件下的安全生产工作，始终保持“打非治违”高压态势；建立“四项制度”，严把高危项目安全关，实施“三个提升”，筑牢安全意识防火墙，依托企业组建专业应急救援队伍11支，有序开展安全焦作创建活动，高效推进安全生产标准化建设，持续开展职业健康安全监管，全市企业本质安全水平全面提升。

市安监局积极探索建立“企业自查、专家排查、部门抽查、政府督查、责任追查”机制，推行双随机检查方式，率先在昊华宇航等企业实施安全风险差异化动态监管；推进安全生产诚信体系建设，规范安全生产社会化服务，切实增强了安全监管的专业性和实效性；充分发挥保险机构的间接监管作用，进一步降低了职工、企业和社会的安全风险水平。

四、抓重点，强落实，唱好服务大局主题曲

围绕全市中心工作，市安监局义不容辞、全力以赴。配合大气污染防治，参与主城区烟花爆竹禁燃禁售，还百姓碧水蓝天；借北山治理东风，参与取缔非法采矿点和非法矿产品经营加工点，被授予先进单位称号，两名同志荣获先进个人称号；参与清理无主建筑垃圾消纳场和尾矿库，一名同志荣获“污染围城”整治先进个人称号；多措并举力保豫商大会期间安全生产形势稳定，一名同志荣获先进个人称号；参与解放区士林村南水北调绿化带征迁，于4月30日率先完成搬空任务；每周五雷打不动参与路段及社区志愿服务，为“四城联创”添砖加瓦；全面开展“学深杭、促创新”集中学习活动，并取得初步成效。

五、抓服务，强效能，建好便民为民高速路

市安监局坚持放管服相结合，现确定权力清单276项，行政服务审批事项压缩到4项，服务办结时间缩短三分之二以上；公布12350特服电话，认真受理来信来电来访举报投诉，做到了件件有落实，事事有回音；开展安全生产法律服务进基层，着力构建便民为民惠民新常态；开展“零距离、零推诿、零积压、零差错、零投诉”五零服务，实施“热心、耐心、公心、虚心、尽心”五心监管，推动安全生产宣传教育“进企业、进社区、进家庭、进校园、进农村”五进宣教，帮助企业解决实际困难，广受好评；投入大量人力物力财力，扎实推进范庄村精准扶贫、艺新街道平安联创、亿祥社区文明共建和辉源社区志愿帮扶，做到了好事做早、好事做好。

六、抓队伍，强素质，打好作风转变攻坚战

市安监局大力开展治理懒政怠政活动，积极发挥民主生活会、廉政党课、警示教育等重要作用，通过“六抓六促进”和“五看五提高”，在全局形成“守底线、敢担当、有作为、见成效”的浓厚氛围；综合运用电子监察、效能督查、纪律检查等多种形式，对人员在岗在位、行政绩效等方面实行有效管控，并将其与评优评先及文明奖发放直接挂钩；开展明察暗访，让红脸出汗和咬耳扯袖成为常态，做到了真管真严、敢管敢严、长管长严；围绕“一改善、两提高”，做到了见人见事见成效、真学真改真提高。

下一步，市安监局将在市委、市政府的正确领导下，继续以思想的大解放，促进作风的大转变，推动工作的大提升，以对人民高度负责的态度，扎实做好安全生产工作，为加快“四个焦作”建设，使我市早日跻身全省“第一方阵”，在中原崛起中更加出彩，提供坚实有力的安全保障。

最终得分：94.01

领导点评

副市长宫松奇点评：

市安监局坚持以“服务发展、维护稳定、保障民生”为重心，紧盯“四个建设”，狠抓“五个转变”，做到了依法监管促发展，为民履责保平安，各项工作取得了显著成效，我市的安全生产管理工作一直处于全省前列。

一是团结协调作风扎实。市安监局领导班子解放思想谋发展，锐意进取求实效，以学许昌、学扬州、学深杭为载体，持续推进“两学一做”学习教育，形成了团结向上、干事创业、风清气正的良好氛围。

二是敬业实干主动作为。市安监局抓责任、强落实，抓隐患、强监管，抓宣教、强素质，抓基础、强服务，2016年以来，全市未发生一起较大以上生产安全事故，各项控制指标均呈明显下降趋势，安全生产形势持续稳定向好。

三是依法依规执行有力。强化重点行业领域、重要时期时段、关键部位环节、复杂恶劣条件下的安全生产工作，保持打非治违高压态势，扎实开展安全焦作创建活动，持续推进安全生产标准化建设，全市安全监管水平全面提升。

四是服务大局全力以赴。市安监局积极参与大气污染防治、扶贫攻坚、南水北调绿化带征迁、“四城联创”等中心工作，都能够高标准完成工作任务，多次得到市委、市政府肯定和表扬。

在肯定成绩的同时，还存在一些问题和不足：一是安全生产形势依然严峻，部分企业安全投入保障不到位，企业的安全生产主体责任仍需强化落实；二是我市小微企业点多面广量大，各级安全监管力量相对薄弱，安全监管能力难以适应新常态下经济社会发展需要；三是非传统高危行业领域安全问题凸显，打非治违任重道远，公共安全基层基础仍不够坚实。

下一步，希望市安监局认真梳理各项工作，紧跟市委、市政府工作节奏，认真谋划好今后的工作。一是坚持综合治理和源头治本，狠抓安全生产责任落实，强化防范和遏制重特大事故的各项措施，深入推进重点行业领域安全生产专项整治；二是依法治安，优化服务，切实加大执法力度，落实执法措施，提升执法效能，做到心系群众、法为民用、促进发展；三是强化技术支撑，提升保障能力，持续开展安全焦作创建活动，着力完善职业健康监管体系，切实强化应急救援队伍建设；四是切实强化安全生产督导督查，始终保持打非治违的高压态势，进一步传递安全压力，催生安全动力，筑牢安全根基。

单位反馈

市安监局局长 黄晓平

一、对强化管党治党责任、加强领导班子建设和“三评”工作尤其是“评班子”工作的认知情况

今年年初以来，市直机关在政府部门开展第二次领导班子述职评议活动，这是市委着眼加强市直机关领导班子建设，培养政治上强、组织有力、作风过硬、廉洁自律干部队伍的一个重要举措，也是推进干部作风转变、强化服务意识、提升工作质量和水平的一个有效方式。

通过述职评议活动，就是向各职能部门、向全社会发出这样一个鲜明的信息：一个领导班子思想、工作、作风方面过硬不过硬、团结不团结、战斗力强不强、工作上得去上不去、效果好不好，是要接受实践的检验，接受群众的检验，要让大家来评判。

通过述职评议，虽然使我们局班子成员人人都感到巨大的压力，但也激发了内在的动力，就是班子必须加强政治建设、组织建设、作风建设和廉政建设，切实履行好管党治党责任，形成强大的凝聚力、向心力和战斗力，只有这样，才能更好地带领广大干部职工履行好本职工作，不断克难攻坚，完成全市各项中心任务，为“四个焦作”建设和让我市早日跻身全省“第一方阵”奠定坚定的组织基础。

二、下一步工作打算和整改措施

通过评议，我们发现在领导班子建设过程中还存在着不足，下一步我们要认真梳理问题，对标先进找差距，瞄准问题促整改。

一是进一步落实从严治党责任，抓班子带队伍，打造一支政治上强、组织有力、作风优良的干部队伍，为实现市委、市政府确定的多项目标任务提供坚强的保证。

二是围绕安全生产事故数量、死亡人数和直接经济损失三下降的目标，不断强化意识、能力、制度和设施四项建设，推动安全生产监管实现转变，即从被动抓到主动抓的转变，从粗放抓到精细抓的转变，从单打独斗向全社会共同参与的转变，从就事论事向建立科学系统机制的转变，从行政手段向行政、经济、法律、舆论、社会等多种手段综合运用的转变，确保我市安全生产形势持续稳定向好。

三是切实深化隐患排查治理工作，积极督促整改，切实做到防患于未然。

四是强化执法，坚持严格执法、文明执法、规范执法，以执法促进企业、社会风险能力的增强。

五是进一步强化服务意识，进一步压缩行政审批事项，缩短审批时间，切实为企业着想，不断提高效率和水平。

总之，我们要以这次评议为契机，不断学习别人的长处，不断补齐短板，加压前行、努力奋斗，为完成市委、市政府提出的各项目标任务作出我们自己的贡献。