市食品药品监管局领导班子述职报告

2015年7月，根据机构改革要求，市委、市政府将原市食安办、市食药监局的职责和市质监局、市工商局的食品生产、流通监管职责进行整合，组建新的市食品药品监督管理局，主要是对食品、药品、化妆品、医疗器械的质量安全实施监管，并承担市政府食品安全委员会日常工作。截至目前，我局服务全市24688家食品、药品、医疗器械及化妆品生产经营单位。

去年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局认真落实“四个最严”“四有两责”要求，完成了各项目标任务。现将有关情况报告如下，请予评议。

一、以“两学一做”为载体，加强领导班子思想政治建设

我局把开展“两学一做”学习教育作为重大政治任务，做到教育常态化、制度化。深入贯彻落实中央和省市的统一部署，认真学习党章党规，深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，系统学习习近平总书记系列重要讲话精神；狠抓“三会一课”制度的落实，党员领导干部带头讲党课，并认真过好双重组织生活；把增强“四个意识”作为做合格党员的基本要求，教育引导食药监管系统广大党员干部向党中央看齐，向党的理论和路线方针看齐，做到学做统一、知行合一。

二、以解决群众关心的热点难点问题为突破口，圆满完成年度各项目标任务

去年以来，我局在强化日常监管的基础上，结合我市实际，制定出不同时期监管整治的重点，组织开展了农村集体聚餐、校园食品安全、中小学和幼儿园食堂、“四大怀药”、医疗机构制剂等39次食品药品专项整治活动，检查食品药品生产经营单位28560家次，整改治理问题隐患5274个；办理食品药品案件1285件，受理投诉举报1014件；成立市抽检办，完成抽验4244批次，对抽检中发现的苗头性问题及时进行整治；在全省率先成立食品药品安全违法犯罪侦查大队，侦破食品药品犯罪案件120起，现已移送检察机关起诉16案20人，已判决11案11人。去年以来，我市未发生大的食品药品安全事故，守住了安全底线。

三、以优质服务为抓手，推进重点工作落实

食品药品产业是我市的支柱产业之一。我局提出了打造乳制品、调味品、“四大怀药”、饮料食品等七大产业集群发展思路，积极主动地解决了伊赛牛肉、蒙牛乳业、健康元、豫兴康等一大批食品药品企业的实际问题；开展“四大怀药”专项治理，完善了长效机制，温县、武陟县分别获得出口“四大怀药”国家级、省级质量安全示范区称号。

“四城联创”是当前全市的中心工作。全市“四城联创”十项集中整治工作会议召开后，我局立即成立专门机构，对两项牵头、三项参与的工作制订了实施方案，签订了目标责任书。“决战五十天”集中攻坚活动开始后，我局成立三个督导组，每天中午和晚上都到“两小门店”抽查治理结果，每周对各区治理的动态发布督导通报。截至目前，五城区3022家小餐饮、小食品店已达标2547家，达标率84%。8月15日前，确保100%达标。

四、以强化作风建设为依托，主动担当有为

深入开展预防职务犯罪活动。今年年初以来，针对工作实际，我局重点加强对容易滋生腐败的重点环节和重点部位的监督，成立了行政审批委员会和案件审核委员会，所有行政审批和重大案件都集体研究决定。目前，我局行政审批、行政处罚、稽查办案的过程和结果全部在网站上公示，做到公开、公正、合法。

近年来，我们虽然取得了一定的成绩，但局领导班子的能力与市委、市政府的要求还有差距，队伍整体水平与现实需要还有差距，实际监管效果与人民群众的期盼还有差距，还存在把关不严、监管不到位的现象。在今后的工作中，我们将把述职评议作为一面“镜子”，认真倾听意见，认真查找不足，认真抓好整改，不断提高全市食品药品安全保障水平和群众满意度，为加快建设“四个焦作”、早日跻身全省“第一方阵”作贡献。

最终得分：92.35

领导点评

副市长王建修点评：

市食品药品监管局述职报告全面客观，符合实际。主要有以下几个显著特点：

一是工作作风过硬。市食品药品监管局坚持班子成员带队，在重点时段对重点领域、重点场所开展巡查。去年以来，先后组织开展了节假日期间、肉及肉制品、学校食堂及校园周边等30多次食品安全专项整治活动，检查食品药品生产经营单位28560家次，整改治理问题隐患5274个，保障了全市食品安全形势的持续平稳和人民群众的饮食安全。

二是善抓热点难点。市食品药品监管局实施食品安全风险分级监管，增强监管的靶向性和主动性，完成了498家食品生产企业、6856家食品销售单位、5475家餐饮单位的风险等级划分；针对监管对象庞大与监管人员紧缺这个难题，实施食品安全举报奖励制度，激发群众参与监督食品药品安全的积极性；针对药品流通市场潜规则等重大安全隐患，对症下药，开展“挂靠走票”整治、药品零售连锁企业整治等行动，规范药品销售市场，确保药品流通市场健康安全。

三是服务意识突出。市食品药品监管局注重改进方式方法，突出为民服务意识，开展文明规范执法活动，做到执法行为公正、执法对象明白；开展为民服务解困活动，班子成员主动下基层、进企业，先后帮助伊赛牛肉、蒙牛乳业等食品药品企业解决困难和问题，实现从执法者到服务者的转变；在“四城联创”工作中，以食品安全示范街创建为突破口，坚持规范化、标准化，打造9条精品示范街，圆满完成阶段性工作目标。

与此同时，也必须清醒地看到，当前基层监管力量薄弱、装备设施落后等问题还比较突出，需要下功夫予以解决。

在今后的工作中，一要夯实基层基础，加快建设市食品药品检验检测中心，全力推进基层所规范化建设，确保全市基层监管机构标准化、规范化建设全面达标。

二要强化专项整治，在抓好日常监管的基础上，继续针对重点领域、重点品种，组织开展专项整治行动；加大案件查办力度，对食品药品违法犯罪零容忍、出快手、下重拳。

三要加强队伍建设，抓好班子，带好队伍，为全市人民饮食、用药安全提供坚强的组织和队伍保障。

单位反馈

市食品药品监管局局长 张 林

去年以来，市委在全市开展“评班子、评组织、评党员”活动，这是我市深入贯彻落实“两学一做”学习教育常态化、制度化的重要体现。“评班子”是“三评”活动的一项重要内容，是市委对市直单位履职尽责成效的一次集中检验、现场体检。通过对市直单位领导班子进行述职评议，有利于增强我们的大局意识、责任意识、发展意识，体现市委动真碰硬的决心。

此次评议，十家被评议单位我局排第四名。通过主管市长点评，一方面，说明我们的工作得到了市委、市政府和人民群众的认可。另一方面，评议和点评中反映的问题，说明我们的工作和能力与市委、市政府的要求还有差距，实际监管效果与人民群众的热切期盼还有差距，与先进单位相比还有差距，需要我们认真查找不足，抓好整改落实。

在今后的工作中，我们将把述职评议作为一面“镜子”，认真贯彻落实市委书记王小平讲话精神，严格履行管党治党的政治责任，抓好班子，带好队伍。

一是强化“四个意识”，把鲜明的政治态度转化为做好本职工作的具体行动。

二是勇于担当作为，保持奋发进取的精神状态。

三是加强班子团结，严格党内政治生活，以事业凝聚人心。

四是模范遵守纪律规矩，强化刚性约束，带头维护党纪党规的严肃性。

五是认真履行管党治党的政治责任，不仅要抓好业务，更要带好队伍。

六是对标先进找差距，瞄准问题促整改。

七是以述职评议促工作落实，把述职评议的成果转化为推动工作的强大动力，全力做好下半年工作，不断提高全市食品药品安全保障水平和群众满意度，为加快建设“四个焦作”、早日跻身全省“第一方阵”作贡献，以优异成绩向党的十九大献礼！