大疫如大考，治理见真章。

　　群众工作不够扎实、社工队伍建设还需加强、应急能力仍待提升、经费资源相对不足...疫情防控中，暴露出不少社区治理隐藏的问题和短板。

　　随着复工复产的加快推进，温县创新工作方式，通过实施建强支部力量、优化阵地服务、完善网格管理、精细多元服务的“3+N”社区治理模式，不断补齐疫情防控中发现的社区治理短板，提升社区治理的精细化水平。

党建综合体“清单式”服务

　　社区居住人口密集、居民需求多元，推动便民服务、议事协调、文体娱乐、养老托幼等多种功能设施向党组织办公场所集聚，在社区形成一站式、开放型综合性党建服务阵地，已是势在必行。

　　“在服务中心盖个章，在卫生室取点降压药，在棋牌室下两盘棋，走一趟党建综合体就把事儿全办完了。”上作社区居民孙振伟说。疫情防控期间，他主动要求加入志愿服务队，在党建综合体为社区居民值守和防控；疫情防控转入常态后，也不忘提醒大家带好口罩，提供各类就业信息。多方整合、腾挪，涵盖党群服务中心、卫生室、新时代文明站、活动中心等多种服务设施的党建综合体更加便民、惠民，赢得了社区居民的一致好评。

　　为进一步方便社区居民办事，该县在广泛征求意见的基础上，对民政、医疗、卫生、人社等县直单位下沉的职能进行整合，列出涵盖医保、社保等6大类28项服务清单，把清单中的服务事项下沉到社区党群服务中心，居民即到即办、立等可取。在24小时自助服务区，统一设置“一网通办”便民服务一体机，50个高频事项居民可以直接通过“手机申报”、737项审批服务事项“网上查询、网上申报、网上审核”，真正实现便民服务全方位、全天候，群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。

全科网格“插到底”管理

　　人在网中走，事在网中办。

　　充分吸收疫情防控期间网格管理经验，该县将社区的各种功能网格进行整合，把社区党建、综治、城管等网格整合为由社区党组织统一管理的“一张网”，由社区党支部委员兼任网格长，实现“多网合一、一网运行”。

　　“整合后的网格，效率比原来高很多。我们把疫情防控中有用的经验进行总结梳理，让一些突发事件的处置更加快速精准。”温泉街道青峰社区党支部书记马玉梅说。

　　疫情期间，社区的网格员进百家门、问百家情，摸排信息、宣传政策、询问需求，成为疫情防控的信息员、宣传员、战斗员。在红色网格体系的基础上，温县组建48支960名党员干部组成的党员突击队增援社区，全面接管212个老旧小区的网格管控工作，第一时间摸清了老旧小区的居民信息“底数”，构建了“点、线、面”相结合的社区网格化管控。

　　疫情防控转入常态化，该县按照“大稳定、小调整”的原则，坚持科学划分、合理划分，统筹考虑常住居民、楼栋管理力量和历史沿革等因素，逐一分析研判，因社区制宜、因楼栋施策，将每个社区划分成4至7个网格，方便社区进行精细化管理。按照“一格一党小组”原则，全面摸清各小区在职党员、离退休党员、无职党员、流动党员等人员底数及分布情况，全覆盖建立社区党组织12个、网格党组织85个，楼栋党小组216个，纵向上构建“街道—社区—小区—楼栋”的组织架构，横向上“一网联动全城”，“一张网”管住一座城、治理一座城、服务一座城，共建共治共享的党建引领社区基层治理新格局，让社区群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。

社区治理“精细化”运行

　　按照老旧小区、成熟物业小区、商圈楼宇市场、城区主次干道区域等不同网格类型，灵活配置社区民警、网管员、清洁员、矛盾调解员、志愿服务者，对社区党的建设、环境卫生、物业管理、居民服务、平安建设等工作事项实施“细化职责、精准管理”。

　　社区管理实行包片管、每日巡、经常访、及时报、快速结“5精准”模式，建立应急快速反应机制。一旦发生突发事件，消息立即反馈至社区，应急小分队迅速赶往现场，进行应急处置；对特殊复杂问题，限期形成解决方案；对涉及部门较多、无法单独处理的难点问题，建立县、街道、社区三级协调机制，通过各级党建联席会协商解决。

　　建立党员“联户制”，打通群众需求“上传”通道。作为社情民意的“情报员”，联户党员及时掌握群众服务需求，定期对搜集信息进行汇总分类，提交社区处置。疫情防控中，社区工作人员和联户党员一起参与“清楼”行动、逐户排查、消杀管控、测量体温、登记出入、送菜送药等，为阻断疫情在社区蔓延筑起一道坚固的防线；复工复产后，工作重点转移到提供各类就业服务信息、帮助商圈门店“重启”。

　　针对流动人口占社区总人口近30%的特点，该县采取“网格排查、台账管理、精准施策”的方式，实现社区流动人口进出可控、动态监控。以网格为“抓手”，利用疫情防控期间摸排的出租房屋信息，把所有出租房屋进行台账化管理，随时掌握流动人员情况，及时向新入住的流动人口讲清社区开展的各类服务活动、周边便民设施以及群众必须履行的责任义务，增加流动人口多的归属感，使其尽快融入城区生活。

供稿：温县县委组织部