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坚持党建统领,筑强战斗堡垒!博爱县“1151”模式化解“无钱办事”难题
发布者:焦作市委组织部 | 日期:2020-05-21 | 阅读:459

  近年来,博爱县全面推广“1151”集体经济发展模式,创新体制机制,农村集体经济发展态势稳中向好。第一个“1”即坚持党建统领主线,重抓支部和支部书记能力提升,强化农村后备干部人才库建设。第二个“1”即坚持特色产业发展方向,发挥中部工商业、南部农业、北部山区林果资源三大经济带区位优势。“5”即推广并完善龙头带动、人才反哺等5种模式,提供可借鉴、可推广的发展经验。第三个“1”即建立一套管理制度,完善激励约束、项目推进、收益分配、资金安全四项机制。

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  坚持党建统领,筑强战斗堡垒。重抓支部和支部书记能力素质的提升,把致富能手培育成支书,把支书培育成带富能手。持续加强“乡土人才回归”工作,强化农村后备干部人才库建设。全县有30余名经济能人当选村支部书记,93名经济能人进入村“两委”班子,70余名支部书记成长为致富带富能手,789名乡土人才中已有80名人才列入了村“两委”干部后备人才库,为集体经济发展提供强有力的组织保障。

  盘活资源,走特色产业发展之路。发挥中部工商业、南部农业、北部山区林果资源三大经济带的区位优势,坚持因地制宜原则,一村一策定路径,一村一品建产业。对具备林果、旅游等资源的村,给予政策、资金、技术的支持,通过集体项目资金或吸收其他资金联合参股方式发展特色产业。围绕粮食、蔬菜、畜牧等特色效益农业,村级集体领办土地股份合作组织,按照入社自愿、退社自由、利益共享、风险共担的原则,鼓励和引导村集体成员以土地承包经营折价入股,发展农业规模经营,以创建专业合作社或有限公司的形式发展集体经济,促进集体增效。

  争取扶持资金,完善管理办法。先后争取上级扶持资金2500万元,利用各类扶贫资金1730万元,对75个村的集体经济发展进行扶持。成立县集体经济发展工作领导小组,开展农村资产、债务、合同的清理审核,对闲置、低效使用的原办公用房、老校舍、厂房、仓库等各类集体资产,采取资产发包、租赁经营或自主开发等方式进行资金盘活。同时,每年拿出农村集体经济收入的50%用于群众福利、村内公益事业的再投入。目前,19个集体经济试点项目均已建立集体经济管理的相关制度,村集体经济收入有了显著提升。

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  强村带弱村,实现“发展一个,带动一片”效果。针对集体经济发展不平衡不充分的问题,采取技术帮带、产业嫁接、就业扶持等方式,推动强村带弱村集体经济发展模式。引导孝敬镇发挥蔬菜种植的传统优势,西王贺村带动东王贺、西内都等村连片发展蔬菜大棚80余座,打造“孝敬”牌蔬菜。寨豁乡依托山区樱桃种植优势,连续12年举办樱桃节,小底村年集体经济收入可达到20万元,带动周边探花庄、江岭等4个村建起山区樱桃种植基地,集体收益实现翻倍。目前,全县已有14个集体经济“空壳村”与强村结对帮带。

  通过全面推广“1151”集体经济发展模式,全县204个行政村中,集体经济“空壳村”从117个减少到14个,年收入100万元以上的村实现零突破,达到了7个。

供稿:博爱县委组织部

主办单位:中共焦作市委组织部

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