山阳区深入贯彻省、市要求，站位全局，从切实为党和群众选好人、夯实党的执政根基的高度，提前谋划、部署、实施，通过“四个到位”，扎实做好村级换届各项准备工作，确保换届工作高质量开局。

　　学习研讨到位。区委高度重视，区委书记李建超两次主持常委会专题研讨村（社区）“两委”换届工作，作出具体安排部署。区委组织部及时整理汇总并向各街道转发《中国共产党农村工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等条例法规，组织街道、村（社区）提前学习，吃透政策。区委常委、组织部长多次组织政法委、民政局、社治局、各街道办事处召开换届工作研判会，围绕“一肩挑”和顺利完成换届工作，听取有关单位工作意见建议，深入剖析换届风险点，群策群力，共商解决办法。

　　组织领导到位。成立由区委书记任组长，区委副书记、纪委书记、组织部长及分管民政副区长为副组长，23家区直部门参与的换届领导小组。建立“四个一”分包机制，即1名县级领导、1名街道领导、1名组织部干部、1名驻村（社区）第一书记（党建指导员）分包村（社区）机制，实现全区19个村、35个社区分包全覆盖。为便于协调推进工作，成立换届协调工作机构，下设综合协调组、政策指导组、宣传舆论组、纪律监督组、信访稳定组等多个小组，为顺利换届提供组织保障。同时，抽调组织、民政、社治局等部门相关人员，成立换届办，全力做好换届工作。

　　调研摸排到位。在摸排调研过程中，做到“四个聚焦”。聚焦选人用人高标准开展，围绕有精力、有能力、有公心选人标准，注重将能完成当前繁重发展任务、解决各类矛盾问题的能人摸排出来。聚焦拓宽选人用人视野，重点从党员大学生，退休老党员、老同志，退伍转业党员军人，在职机关干部，第一书记，在外党员能人，优秀媳妇、女婿等各类群体中把能人摸排出来。聚焦见人见事选人。特别是中星、新城两个涉农街道，结合农村“五星创建”、农村党群议事会成员推选等载体，加大考核评比力度，实行农村一季度一定星，村内各片区一月一考核评星评选制度，做实“党员+党群议事会成员”联户，通过高频次评选、公示，选出优秀党员。聚焦村社民情摸排。重点摸排出下届“一肩挑”人选、两委干部意向人选、换届重难点村等情况，进一步掌握换届一手资料，做到有的放矢。

　　净化土壤到位。成立离任村（社区)干部任期和离任经济责任审计工作小组，围绕“三资管理”等内容开展审计。同时区委政法委牵头，成立“三清整治及村务公开小组”，借助“三清整治”、扫黑除恶等工作，肃清换届障碍，改善民风，改良土壤，维护好农村“两委”换届的政治生态。同时按照利于发现问题、总结经验、示范带动的原则，为换届全面推开积累经验，选定2个街道开展试点换届工作，开展换届工作试点先行工作。