山阳区深入探索“党建引领下的群众自治组织有效参与社会治理”路径，以基层支部为核心、社会组织为依托、群众自治为基础、公众参与为主体，培育了“冬香好妈妈工作站”“老魏工作室”等40余个红色组织，提升党建引领基层治理水平。山阳区被评为省社区治理和服务创新实验区。

　　发掘资源，创新治理模式。山阳区是中心城区，也是老城区，基层治理任务繁重，仅靠街道、社区力量明显不足。同时，由于辖区机关企事业单位较为集中，有一大批政治觉悟高、群众观念强的老党员、老干部。山阳区采取思想发动、党员带动、制度设计、资源保障等方式，支持素质高、能力强的老党员、老干部创办“红色工作站”，组织群众开展社会治理和志愿服务。有66年党龄的魏春来离休后“离岗不离党、初心不褪色”，带动一批“五老”同志，凝聚300余名志愿者，在焦东街道各社区开展文化服务、矛盾调解等8类志愿服务。张冬香退休后仍秉持“共产党员永远不退休”的精神，团结老党员、老同志建立“冬香好妈妈工作站”，带动2000多名群众积极参与社会治理和志愿服务。

　　党建引领，创新组织体系。山阳区把社会组织党建纳入基层治理整体布局。在组织架构上，把党员组织起来设立社会组织党支部或党小组，既解开了党员受隶属关系和属地原则的限制，又把党的工作有效开展起来。在队伍建设上，把社会组织中的党员培养成团队带头人，把优秀的群众骨干培养成党员，持续增强社会组织党组织的凝聚力。2017年“冬香好妈妈工作站”成立党支部，在各支志愿团队选派党员担任政治指导员，把群众牢牢凝聚在党组织周围。先后有93人向党支部递交入党申请书。2018年成立的东方红街道“袁玲爱心服务团”坚持“支部引领、党员先行”，持续开展“孝德联盟”“爱心服务进社区”，成为社区治理的“好帮手”。 

　　“三治融合”，创新治理实践。社会共治，架起“连心桥”。发挥社会组织来自群众、扎根群众的特点和优势，引导其主动参与到疫情防控、四城联创、老旧小区改造等事关群众切身利益的事务中来。艺新街道“老兵志愿服务队”主动承担义务巡逻、疫情防控卡点值守，被居民亲切称为不知疲倦“老黄牛”。循法而治，当好“调节器”。山阳区打造“两香工作室”，建立9支“红色调解队”，拥有981名调解志愿者，调解纠纷800余起，成功率达98%以上。太行街道宏兴社区“家事调解工作室”成立于2018年，调解范围由初期的2个城中村、8个楼院，到现在实现太行街道辖区全覆盖。传播“好声音”，弘扬“正能量”。东方红街道“谢瑾如爱心服务团”在小区开办“第二课堂”，带领青少年先后策划和书写黑板报820期、举办书画展26期、家教专栏135期、爱心帮扶500余人次。谢瑾如荣获“全国关心下一代工作先进工作者”。

　　放大效应，共享创新成果。山阳区及时总结社会组织参与社会治理的工作方法，在非公企业和社会组织中开展“两全三化”专项行动，努力推动党的组织全覆盖、工作全覆盖和支部标准化、规范化、信息化建设。设立考核激励资金，推进各类党组织晋档升级；推行星级考评管理，引导带动广大党员在服务居民群众、参与社会治理中当先锋；组织“两新”组织党组织与驻区单位开展互补式服务，40余个红色组织，涵盖了公益服务、矛盾调解、红色教育、帮困解难等众多服务领域，增强了群众的获得感、安全感和幸福感。

供稿：山阳区委组织部