聚焦“谁来创”，实施书记工程，强化组织领导。成立以县委书记、县长为双组长的创建工作领导小组，下设10个专班，由县级领导牵头负责。深化县级领导联系乡镇机制，县委书记带头、33名县级领导赴125个村专题调研，提出意见建议64条。利用微信群、公众号等平台“秀创建”，开展乡镇（街道）党（工）委书记“大比武”，晾晒亮点特色，营造比学赶帮超浓厚氛围。围绕摸清底子、编制规划等，以乡镇党委为轴心，建立“支部书记+包村干部+科级干部”三位一体创建专班，健全村级自查、乡级复查、部门联查“三查”机制，有力提高创建质量。县财政列支党建经费800万元，优先支持创建工作，激发农村党组织书记干事创业热情。

　　聚焦“如何创”，注重凝心聚力，强化联动创建。坚持“一日一安排”，由县委组织部牵头，根据市县安排，结合实际，制定日清单，作出工作提醒，督促指导乡村抓好创建。坚持“一周一推进”，每周集中传达省市县“五星”支部创建精神，明确工作路径。坚持“一月一通报”，月底前对当月创建各项工作复盘总结，表扬先进激励后进。建立健全“总牵头+分牵头”分工协作机制，县委组织部牵头抓总，县委宣传部、县委政法委、县农业农村局分别牵头文明幸福星、平安法治星、产业兴旺星、生态宜居星等创建任务统筹推进。同时各牵头单位组织38个职能部门主动融入，助力乡村定星、创星。依托党建联合体，建立健全“四联一促”（联系支部、农户、合作社、龙头企业，促进发展）工作机制。由村级党组织牵头，依托“主题党日”采取“通报+商议”方式，组织村民代表、合作社负责人、龙头企业负责人集中议事，集体研究“五星”支部创建引领基层治理、推进乡村振兴工作。

　　聚焦“创什么”，突出精准发力，强化靶向治理。开展“头雁领飞、雏雁预热、贤雁帮带、归雁助力”等“四雁工程”，鼓励村党组织书记、后备干部、离职村干部、乡土人才在乡村振兴一线担当作为。开展干事创业“四诺”（即晒诺、评诺、承诺、监诺）活动，全面掌握村“两委”干部工作绩效、群众满意度，激发干事创业活力。强力实施村集体经济三年消薄行动，力争2022年底，超10万元的村达50%，超50万元村占比超全市平均水平。对村集体经济收入增速超过10%、贡献突出的村“两委”干部，采取“四议两公开”报乡镇党委审批后，从当年村级集体收益增量中拿出不超过10%给予奖励。树牢“以月保季、以季保年”理念，以乡镇为单位设立英雄榜，一月一评比、一月一推进。建立健全评议机制，把“五星”支部创建参与度及作用发挥作为党员民主评议重要内容、把组织开展创建情况作为各级党组织书记抓基层党建述职评议主要内容。建立健全学习培训机制，依托每周二“网格大讲堂”，定期组织县乡村三级学习“五星”支部创建业务，增强工作本领，推动城乡基层治理再上新台阶。