习近平总书记强调，乡村振兴，人才是关键。针对乡村振兴人才匮乏难题，河南温县有效整合干部力量资源，在262个行政村，村村选派“乡村振兴指导员”，推动工作力量和资源向乡村振兴一线下沉，为乡村振兴提供强力人才支撑。
择优选派，确保入村“能干事”。持续坚持在一线解决问题、推动发展、锻炼干部的导向，接续推进优秀年轻干部到一线“墩苗”，确保下派干部能“用上力”，后进村能“借上劲”。一是精心组织力促“选得优”。专门召开县委常委会，明确“乡村振兴指导员”选派标准，坚持选派政治素质好、协调能力强，具有一定农村工作经验或农村生活经历的后备干部、优秀年轻科级干部。采取“个人自荐+单位推荐+组织审定”的方式，采取个别谈话、实地走访等形式，全面了解推荐干部的工作能力、工作作风、工作实绩等方面情况，通过比选择优，由组织部门审定最终入村人选，把能打硬仗的优秀干部选派到乡村振兴第一线。截至目前，已从全县81个县直机关、事业单位中选派262名乡村振兴指导员。二是因村选派力促“选的准”。坚持“部门对应、专业相符、资源互补”原则，分析研判选派干部和任职村“两个实际”“两个特点”，把部门特点、行业优势、干部特长和任职村实际有机结合，确立了“党群部门到弱村、政法部门到乱村、经济部门到穷村、涉农部门到产业村”的选派思路，有针对性解决突出问题，实现派需结合、因村定人。三是多维赋能力促“派的强”。建立多维赋能培训体系，强化“乡村振兴指导员”履职能力。入村前，组织、涉农部门邀请河南农业大学教授、组工干部、农业专家，采取集中讲授和现场教学等方式，帮助其尽快掌握村党组织建设、村集体经济发展、乡村振兴等相关政策。入村后，各乡镇（街道）党（工）委明确1名农村工作经验丰富的基层干部作为“导师”开展“传帮带”，帮助其尽快熟悉农村环境、掌握农村工作方法。每季度组织一次“乡村振兴指导员”工作交流会，通过相互学习，提升选派人员工作素质能力。
明晰职责，明确入村“干啥事”。指导员是联结基层（村）与上级机关、部门之间的纽带，通过对各种资源的整合，形成乡村振兴社会帮扶合力。一是做好农村基层组织的“贴心人”。“乡村振兴指导员”在乡镇（街道）党（工）委领导下和指导下，依靠村党组织，团结、带领村“两委”班子，围绕“五个振兴”积极开展工作。指导员进村后，一个月内建立年度工作任务、村内存在问题及整改办法“两个清单”，并通过公开栏公开承诺，接受党员群众监督；指导员每周至少到村工作2天，每月走访农户不少于15户。二是担当推动乡村振兴的“尖刀兵”。指导员入村后要进行全面摸底调研，做到“七必知”“七必抓”，即自然情况、社情民情、班子情况、村务工作、集体经济、产业情况、薄弱原因必知，抓好宣传党的政策、建强基层组织、提升治理水平、协调项目资金、大力引才回村、加强环境整治、发展支柱产业等七个方面工作，推进乡村发展。同时，结合县委县政府中心工作、阶段性重点工作，以及当前农村工作突出问题、巡视巡察发现反馈问题和乡村振兴工作中的问题短板，逐项进行落实。三是搭建城乡融合发展的“高架桥”。明确派出单位与指导员实行项目、资金、责任“三个捆绑”，指导员充分发挥部门结对、单位联村的桥梁纽带，充分利用派出单位职能优势、资源优势，协调派出部门政策、人才、资源、资金向所驻村倾斜，通过培育产业、引进项目、争取政策等多种方式，为乡村振兴注入强劲动力。去年以来，262个村乡村振兴指导员共筹措各类发展资金1.9亿元，实施乡村振兴项目101多个，帮助群众解决困难问题1200余件。
强化保障，力促入村“干成事”。出台《温县选派乡村振兴指导员实施方案》，建立管理、监督、考核运行机制，调动指导员充分履职的积极性。一是实施双重管理保证“沉得下”。对选派干部实行双重管理。派出单位每月听取一次选派干部工作汇报，帮助解决乡村振兴指导员工作、生活等方面遇到的实际困难，保障和落实指导员交通费、工作和生活补助、定期体检和人身意外伤害保险等待遇，在政策、资金等方面予以倾斜和扶持；乡镇（街道）党（工）委负责选派干部的日常管理、协调指导、工作保障等。推行指导员工作纪实、教育培训、工作例会、重大事项报告和请销假休假等一系列制度，强化日常管理。二是严格评议监督确保“待得住”。组织部门采取定期考核与平时考核相结合的方式，对乡村振兴指导员履职尽责、作用发挥情况进行督查考核、评比排序，并将乡村振兴指导员在村任职期间的工作实绩、考核鉴定等情况，纳入干部成长档案。指导员每年进行述职，组织所驻村党员、群众代表进行评议，问题清单直接反馈本人，对反馈问题整改不到位或多次出现问题的指导员进行组织约谈，对工作中不作为、慢作为、乱作为的行为严格追责问效。三是强化考核奖惩激励“干得好”。指导员考核结果与评优评先提拔任用挂钩，对不胜任工作，履行职责不力，群众满意率低的批评教育，情节严重的召回调整，对表现优秀、实绩突出的，优先评先评优、晋升职级（职称）和提拔重用，树立以工作实绩用人的鲜明工作导向，倒逼指导员在基层一线真干事、干成事。
作者：河南温县县委常委、组织部部长 李小咪
