中站区牢固树立目标导向、问题导向、结果导向，把“五星”支部创建作为加强基层治理的总抓手、检验能力作风建设成果的试金石，与城乡基层治理“六大行动”有机融合，强引领、促融合、重保障，确保以“五星”支部创建高质量推动乡村振兴、基层治理。

党建引领，头雁领航强基础。把“五星”支部创建作为“书记工程”，坚持党建先行、以上率下、同频共振。区级领导班子带队入村，与街道、村（社区）干部一起分析短板弱项和创建优势，逐村（社区）掌握基本情况，帮助做细做准创建规划。同时，持续压实压细区级职能部门、街道党工委、村社党组织三级书记的创建工作主体责任，以深入开展“创五星支部，做最强书记”活动为有力载体，层层细化举措，级级传导压力。各区级职能部门党组书记负责主导，对本部门所承担的创建任务逐项分解落实，明确阶段性目标，制定“资源清单、项目清单、成效清单”三套清单，积极运用本部门的专业工作经验和工作方法，帮助村（社区）开展工作，跟进指导完成创星任务，为创建工作注入专业化力量；各街道党工委书记持续发挥区域统筹协调作用，将辖区内村（社区）逐一“过筛子”，认真梳理分析本地创建优势和不足，通过一线指导、亲自谋划，确保整体创建规划有高度、有远见、有实招；各村（社区）党组织书记带领“两委”班子和全体党员认真研读文件原文，吃透吃准创建标准，逐条对照任务目标，科学提出村（社）级“创星”计划。经过细致摸排、审慎规划，全区48个村（社区）计划创建“五星”支部2个、“四星”支部6个、“三星”支部15个、“二星”支部25个，整顿软弱涣散党组织1个，构建起“应创尽创、星星争创”的良好创建格局。

高效联动，协同推进促融合。围绕基层治理工作重点，将“五星”支部创建与城乡基层治理“六大行动”高效融合，同步推进。一是强化组织架构融合。参照“六大行动”既有体系，将两项工作的领导小组和成员单位进行套合管理，高标成立由区委书记、区长为双组长的创建工作领导小组，分领域设立十个星级创建工作专班，同步整合责任单位，实现一套领导体系协同推动两项工作，不断增强创建合力。二是强化工作内容融合。将“五星”支部创建中“村报告、乡处理、县办结”机制，与“六大行动”中的“民呼必应”全流程闭环处置机制进行深度融合，投入2400万元建立智慧城市管理系统、民呼必应调度系统“双系统”，开发完成“中好办”便民服务小程序，一站式实现诉求反馈、助企纾困、应急联动、政策宣传、信息发布等五大功能。近期，该系统已投入试运营，共受理群众诉求406件，办结392件，办结率达到96.6%，初步建立起“民呼必应、接诉即办”的快速响应机制。三是强化人员力量融合。依托“全科网格”服务管理体系，有效助力“五星”支部创建。科学整合各部门资金及人员力量，采取留任一批、选聘一批的方式建立起一支职业化、专业化、年轻化的专职网格员队伍，由区级财政每年列支专项经费用于发放工作补贴，是全市第一家由财政保障经费、统一招聘录用的县区，并配套落实“一揽子”网格员聘用、管理、考核等机制，真正实现网格工作“有人办事、有钱办事、有章理事”，有力充实了基层治理和“五星”支部创建工作力量。

完善机制，提速提质保实效。针对各村（社区）及职能部门创建基础不同、责任不同、难度不同的情况，分级分类制定切实可行的工作推进和保障机制，进一步激发村（社区）和职能部门创建工作的积极性、创新性和实效性。一是创新工作联动机制。探索实施“党群知星、村社瞄星、街道研星、部门议星、组织报星”的“五步工作法”，强化上下联动，突出紧密协调，提高工作效率。二是落实工作督导机制。按照常态化督导要求，定期开展专项督导检查及“回头看”，及时掌握各单位工作进度，帮助解决实际困难。此外，创新设立“工作红蓝榜”，采取编发工作快报、简讯等形式，通报各级各部门创建进度，激励先进、督促后进。截至目前，全区共开展专项督导5次、“回头看”2次，下发督导通报6期、工作提醒4期，确保各项工作不出纰漏、不留瑕疵。三是夯实工作推进机制。在区级层面建立并落实工作专班和职能部门“周例会、月调度、季观摩”工作推进机制，在村（社区）层面，严格落实“周进度表、月工作台账、支部会商”等制度，推动创建工作制度化、规范化建设。同时，进一步完善物质保障，筑牢创建根基。建立并完善“五星”支部创建专项奖补机制，通过财政投入、部门支持、党费列支等途径持续加大资金支持力度，助力具有“创星”潜力的村（社区）更好更快“摘星”。目前，全区累计争取各类创建资金150余万元、各类项目支持69个，切实保障了各项工作高质高效开展，有力推动了“五星”支部创建工作稳妥有序争创。

作者：中站区委常委、组织部长 樊育新