部长笔谈｜山阳区委常委、组织部长 柴英杰：《打好“四张牌”推动“五星”支部创建工作高质量开展》
发布者：焦作市委组织部 | 日期：2022-09-05 | 阅读：1421
习近平总书记指出，基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。当前，基层治理面临着许多新情况新问题，提升基层治理能力和水平，回应群众关切迫在眉睫。今年年初以来，山阳区将“五星”支部创建作为提升基层治理效能的关键举措，与城乡基层治理“六大行动”深度融合，突出党建引领、坚持问题导向、强化过程把控、注重机制创新，推动创建工作高质量开展。 打好党建引领牌，为“五星”支部创建强基固本。“五星”支部创建工作，最根本的是要加强党的领导。一是强化组织推动，凝聚创建合力。充分发挥区委统揽全局、举旗定向作用，区委常委会研究创建工作，坚持标准创建、特色创建、精品创建，确定“党群共建、‘五星’同创”工作目标，建立联席会议制度，形成强有力的专班推进工作机制。二是发挥两个作用，提升创建能力。着眼于基层党组织创建主体的角色定位，利用市、区两级“网格大讲堂”，对街道、村（社区）书记和网格员全面培训，深入开展研学，高质量推动基层组织全面加强、全面过硬。三是发挥优势特色，增强创建活力。充分发挥山阳区“党群360工作法”聚活力、区域党建共同体聚资源、红色物业创建聚民心、全科网格优服务的4项党建特色品牌优势，助力“五星”支部创建工作深入开展。 打好问题导向牌，为“五星”支部创建精准导航。聚焦“完善基层治理体系、提升基层治理能力”这一核心，坚持问题导向，重点解决“基层治理中的短板弱项问题、群众急难愁盼问题”。一是精准查找。开展区、街道、村（社区）三级问题查摆，村（社区）对照五颗星创建任务深入自查，建立问题清单；区、街道重点从对标创建机制、创建任务、认定办法、创建目标等方面查摆，研究措施办法，建立问题台账，限期办理销号。二是精准研判。建立县级干部分包和区直部门结对共建机制，28名县级干部、50家区直部门深入村（社区）找问题、共研判、帮协调、助化解。三是精准解决。针对村（社区）、街道无法解决的问题，区委成立专班，统筹各方资源力量，集中破解。针对个别社区党群服务中心阵地不达标的问题，组织各街道摸排辖区单位企业闲置资源，区委书记亲自拜访企业协调资源，争取支持，推动资源共享、共驻共建。持续推进“数字山阳”建设，年底前将完成包含智慧党建、智慧城管、智慧综治、民呼必应等7个平台应用在内的一期基层治理智慧化平台建设。 打好过程把控牌，为“五星”支部创建把脉问诊。坚持工作项目化、项目目标化、目标清单化、清单具体化。以“五亮五促”为抓手，凝聚党群共建、“五星”同创合力。一是亮家底，促靶向治理。将“两委”干部、辖区党员、结对帮扶单位、网格民情等情况向群众公示，重点是亮出各村（社区）的创建优势和短板问题。二是亮目标，促对标提升。坚持“五星”创精品、“四星”出特色、“三星”强标准和“五星”同创，公开各村（社区）年度“认星、追星、定星”情况及月度目标任务。三是亮举措，促精准破题。坚持问题导向，各街道研究制定推进创建措施，各村（社区）细化制定每颗星创建措施。四是亮业绩，促实事办理。变任务清单为实事清单，每月底，各村（社区）晒出年度书记领办的一件事、“两委”班子领办的10件实事进展情况。五是亮特色，促党群共创。大力培植培育一村一品、一社一品，确保各“星”有看点、真正出实效。 打好机制创新牌，为“五星”支部创建保驾护航。一是强化推进机制。建立月赛评、季观摩、半年测评、全年述职机制，把月赛当“考场”，让村（社区）在“大比武”中明差距、拓思路、精业务；每季度组织一次观摩活动，区委主要领导带队，通过现场汇报、打分排名等方式传导压力、倒逼责任落实；每半年组织村（居）民代表进行一次网上满意度测评；年终由5家牵头部门和街道、村（社区）书记逐级述职，压实创建责任。二是完善激励保障机制。区财政拿出专项资金，支持5个党群服务中心阵地改造提升；在省、市奖励政策基础上，区委研究完善对“三星”和“四星”村（社区）“两委”干部，“三星”以上村70周岁以上老人、“三星”以上社区网格员3类人群的奖励措施，激发党员干部群众参与“五星”创建的热情；出台党群议事会回馈激励办法，进一步激发党群议事会及其成员的参与热情。在全区大张旗鼓地开展红色物业表彰，共发放奖励资金18万元。三是建立绩效问责机制。每月结合日常工作、月度验收、信息宣传等情况，区创建办对各街道、村（社区）进行月度排名，并建立“红蓝旗”、末位表态、组织约谈等制度，推动创建工作向纵深开展。
作者：山阳区委常委、组织部长 柴英杰
