昨日下午，我市在市会议中心召开县（市）区委书记抓基层党建工作述职评议会议，听取各县（市）区委主要负责人和市工信委、市直机关工委、市国资委党委书记抓基层党建工作述职。市委书记王小平主持会议并讲话，强调要通过述职评议，进一步促使各级党组织书记履行好抓基层打基础的重大政治责任，抓全面从严治党的主体责任，推动我市基层党建工作全面进步、全面过硬。市领导徐衣显、刘涛、杨青玖、王建修、宫松奇、牛书军、路红卫等出席会议。省委组织部党员电教处处长宋海民出席会议，作点评讲话。

昨日下午，县（市）区委书记抓基层党建工作述职评议会议在市会议中心举行。

　　会上，各县（市）区委主要负责人和市工信委、市直机关工委、市国资委党委书记就履行抓基层党建职责情况、存在问题及原因、下一步思路和措施进行了述职。王小平、徐衣显、刘涛、杨青玖、王建修、宫松奇、牛书军、路红卫分别进行了点评。

　　王小平在讲话中对2017年全市各级党组织迎接党的十九大胜利召开和深入学习贯彻党的十九大精神，主动担当、积极作为，持续推动全市基层党建水平不断提升的可喜局面给予了充分肯定，并就贯彻落实十九大精神，推动全市基层党建工作再上新台阶提出要求。

　　王小平强调，要深化认识、高度站位，坚决扛起抓好基层党建工作的责任担当。学习宣传贯彻党的十九大精神，需要我们持续加强基层组织建设，以敢于担当、奋勇争先的广大党员为保障，持续推动十九大精神落地生根。推动全面从严治党向纵深发展，推动我市的转型发展，把市委十一届五次全会上提出的“一小步、两大步”奋斗目标变为现实，都需要全市广大党员干部齐心协力，用党员干部的实际行动，凝聚起370万怀川儿女奋发进取的强大能量，开创出焦作发展的新时代。

　　王小平强调，要把握重点、精准发力，推动基层党建工作全面过硬。突出抓好政治功能，充分发挥好政治引领作用，广泛开展贴近群众、入情入理的宣传活动，引导党员始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展好思想政治教育，严格落实好党内政治生活，使组织生活在新时代下更具吸引力和感染力。着力扩大党组织的有形覆盖，着力加强党组织的有效覆盖，不断增强党组织的辐射力和影响力，不断提升党组织的覆盖质量。突出抓好队伍建设，不拘一格选干部，科学合理用干部，从严从实管干部，打造一支能力素质高、服务意识强、群众信得过的党员干部队伍。突出抓好人员保障、经费保障和阵地保障，确保基层党建有人管事、有人干事、能干成事。

　　王小平强调，要持续用力、健全机制，确保基层党建工作常态长效。各级党组织要强化统筹抓的意识，落实经常抓的措施，健全持续抓的机制，保持抓细抓常的政治定力。要保持勇于担当、敢于攻坚的劲头，营造开拓进取、探索创新的氛围，构建层层传导、齐抓共管的格局，持续开展市对县、县对乡、乡对村三级考评，发挥好考核评价“指挥棒”的作用，进一步营造出比学赶超的浓厚氛围，努力推动全市基层党建工作再上新台阶，为加快建设“四个焦作”、早日跻身全省“第一方阵”筑牢坚强组织保障。

　　宋海民在点评中对我市基层党建工作取得的明显成效给予充分肯定，对下一步贯彻中央和省委决策部署、扎实推进基层党建工作提出了具体意见。

　　与会人员对各县（市）区委主要负责人和市工信委、市直机关工委、市国资委党委书记抓基层党建工作进行了画票测评。

焦作日报全媒体记者董柏生、实习生董娜/文，赵耀东/图

 

切实发挥党建引领作用

推动全面从严治党向基层延伸

——我市县市区委书记抓基层党建工作述职评议会议发言摘要

 

　　修武县

　　2017年，修武县委主要做了四个方面的工作。

　　一是强化主责意识，履行主体责任。建立党建双周例会和月调度会制度，成立非公党工委，建立乡镇党务工作者抓基层党建任务清单和实绩清单。

　　二是积极探索创新，打造党建品牌。高标开展“逐村观摩、整乡推进”活动，拓展延伸观摩范围，开展“逐机关观摩、全面提升”活动，对全县90个县直机关党组织进行观摩。落实推进民心导向党建六项制度，初步形成党建美学理念。

　　三是坚持知行合一，强化作用发挥。在党员领导干部中开展大讨论大实践活动，绘制组织生活“路线图”，推进“党建e家”信息平台建设，编印《党员负面言行提醒手册》，选树了杨法谊等一批“四讲四有”共产党员典型。

　　四是抓实重点工作，夯实基层基础。建立第一书记驻村档案，对187个村级党建阵地进行规范化建设，组织57名党支部书记到濮阳农村党支部书记学院培训，全面推进“设星定级、评星晋级”活动。

　　存在村级集体经济发展不平衡和流动党员管理有效手段较少等问题。

　　下步打算：以十九大精神为指引，坚持“说了算，定了干，再大困难也不变”的拼搏精神，全面加强基层党建工作，进一步深化全面从严治党；持续推进民心导向六项制度；创新开展基层党组织标准化建设；着力强化薄弱领域党建工作。

 

　　市城乡一体化示范区

　　2017年，示范区党工委主要做了四个方面的工作。

　　一是以身作则，狠抓责任落实。召开15次党建专题会议，深入基层调研40余次，集中讲党课2次，列入台账问题全部整改，引导各级党组织书记聚焦主业主责、压实工作责任。

　　二是分类推进，丰富活动载体。学习教育突出常态长效，精心组织相关活动；驻村帮扶突出问题导向，谋划致富项目47个；阵地建设突出提标升级，形成“比党建、比作风、比发展”的良好氛围；机关党建突出服务中心；“两新”党建突出有效覆盖。

　　三是加强管理，从严管党治党。严格执行“两簿一册”制度，推动“三会一课”等制度落实到位；深入开展“严格问责保落实、优化环境促发展”活动，查处问题7起，党纪处分1人，问责22人。

　　四是强化保障，夯实基层基础。加大投入力度，基层党建经费投入2062余万元；建强基层队伍，顺利完成乡镇人大、政府换届，圆满完成22名大学生村干部分流任务。

　　存在农村党建进展不平衡、基层党组织创新意识不强等问题。

　　下步打算：层层传导党建压力，完善目标考核制度；提高基层干部素质，增强服务群众能力；补齐农村党建短板，落实组织生活制度；全面强化基层基础，选树品牌带动全面提升。

 

　　沁阳市

　　2017年，沁阳市委主要做了三个方面的工作。

　　一是坚持党建统领全局。发挥党委领导核心作用，抓好基层组织建设暨脱贫攻坚等十项重点工作，首次跻身中国工业百强县（市）；完善党委议事制度，促进科学民主依法决策；落实全面从严治党主体责任。

　　二是夯实党建工作基础。强化政治建设，严格遵守政治纪律和政治规矩；强化思想建设，深入学习贯彻十九大精神；强化作风建设，开展专项治理等行动；强化问题整改，带头开展党建调研。

　　三是统筹推进党组织建设。狠抓市直机关党组织建设，开展以“三化三促创六型”为主题的全市机关党建“百日竞赛”活动；狠抓农村（社区）党组织建设，扎实开展“设星定级、评星晋级”“逐村观摩、整乡推进”等活动；狠抓“两新”组织党组织建设，打造非公企业党建示范点；狠抓党员发展管理，推进“党建e家”平台建设，建立党员“电子身份证”；狠抓脱贫攻坚和服务群众工作，建立“三业五助一兜底”脱贫攻坚体系和“1347”扶贫蹲点机制。

　　存在基层党组织和党员的执行力不够强、非公企业党组织作用发挥不够明显等问题。

　　下步打算：突出主体责任，强化表率作用；突出学习教育，强化队伍建设；突出固本强基，强化组织建设；突出廉洁自律，强化纪律规矩。

 

　　孟州市

　　2017年，孟州市委主要做了三个方面的工作。

　　一是聚焦主业，夯实责任。以党建五项行动为纲领，搭建大党建工作格局；分市委、乡镇、机关、基层支部四个层面明确责任清单，强化督查狠抓落实；全年党建经费投入3134.1万元，保证村级办公经费和服务群众专项经费，提升村干部待遇，基层基础更加牢固。

　　二是创新载体，全面提升。建立十项清单制度，抓实“两学一做”；开展“三抓一创建”（1+3模式抓规范、十百千计划抓示范、聚焦重点抓帮扶、分类创建星级党组织），推动基层党建均衡发展；通过“三亮一争先”活动，引导党员主动亮身份、亮承诺、亮业绩，争当党员先锋，激发党员活力。

　　三是紧盯问题，狠抓整改。对上级巡视巡察发现指出的问题及上年度述职评议中发现的“两新”组织党建、社区党建、党员教育管理等“短板”，坚持问题导向，发扬“钉钉子”精神，逐一整改提升到位。

　　存在党建工作开展不平衡不充分、村“两委”班子结构不合理等问题。

　　下步打算：以上率下，抓好责任落实；分类创建，促进均衡发展；创新管理，激发党员活力；强化保障，夯实基层基础。

 

　　温县

　　2017年，温县县委主要做了四个方面的工作。

　　一是强化以上率下，严格落实责任。带头履职尽责，认真落实双重组织生活制度；扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，带头上党课，宣传贯彻十九大精神；抓好智慧党建，有效解决党员基础信息不准、活动开展情况不掌握等难题。

　　二是强化助力脱贫，注重工作落实。强化督导检查，到贫困村督导10余次，对26人进行通报批评或约谈调整；抓好驻村帮扶，制定工作记录、请销假等10余项管理制度，列支1617万元，助力11个村发展壮大集体经济；认真落实扶贫蹲点日制度，开展机关党员“走亲戚”“包一联六”“村企结对”等活动，助力脱贫攻坚。

　　三是强化建章立制，强基固本提升。出台《农村党组织“星级管理”实施意见》，所有涉农项目、资金和政策优先倾斜；集中开展软弱涣散党组织整顿，27个村全部通过整顿验收；开展“逐支部观摩、整党委推进”活动，在“两新”组织中开展“三集中”活动，实现党的组织和工作全覆盖。

　　四是强化保障支持，夯实基层基础。有力管事，持续实施素质提升工程；有址议事，筹资804余万元，对51个村的活动场所进行建设；有钱办事，村级经费达2844.4万元，村均10.85万元，村党支部书记工作报酬达2069元/月。

　　存在抓基层党建工作力量相对薄弱、少数基层党组织作用发挥不够充分等问题。

　　下步打算：严明责任，全面从严治党；夯实基础，强化党支部建设；突出重点，推动难题破解；服务中心，全力脱贫攻坚。

 

　　博爱县

　　2017年，博爱县委主要做了三个方面的工作。

　　一是抓实重点工作。将基层党建工作列入县委1号文件，推动“两学一做”学习教育、“设星定级、评星晋级”、“逐村观摩、整乡推进”等重点工作扎实开展；突出全面从严治党，去年专项述职明确的23项工作任务全部完成。

　　二是创新特色工作。按照党建项目化管理、审计化考评的理念，探索实施基层党建责任审计；制定农村党组织书记队伍建设的实施意见，进一步规范选任方式、日常管理和待遇保障；创新派驻农村党建指导员，“一对一”指导“三会一课”等基础制度落实。

　　三是打造亮点工作。开展“党员志愿服务、助力全域旅游”活动，打造许良镇于庄村“党建+全域旅游”示范村；扎实推进河南省扶持村级集体经济发展试点工作；创建“航标党建、诚信党建、民生党建、开放党建”四大基层党建品牌。

　　存在抓基层党建力度不强、特色工作还不够多等问题。

　　下步打算：明确“1+5+4”的基层党建思路，抓实村“两委”换届、基层党组织分类培育、不合格党员处置等17件事。

 

　　武陟县

　　2017年，武陟县委主要做了五个方面的工作。

　　一是强化责任抓党建。带头研究部署，带头督查暗访，牵头制订考评方案，层层传导压力，促进党建责任落实。

　　二是加大投入抓党建。连续三年每年预算资金2000万元，新建改建村级党建阵地141个、村级文化广场和舞台405个。安排资金2100余万元，为农村干部提高工作补贴，拨付村级运转经费，落实第一书记经费。

　　三是规范制度抓党建。出台“三会一课”“主题党日”落实办法，强化学习教育，严肃党内政治生活。推行农村干部“一述一评一考”和绩效补贴管理机制，奖优罚劣，促进工作。开展“廉洁从家出发”家风主题教育和廉政警示教育，筑牢廉政红线。

　　四是创新载体抓党建。实施农村党建“六大工程”建设，深入开展“逐村观摩、整乡推进”活动，夯实基层基础；深化非公企业和社会组织“党旗领航”活动，创新设立园区“非公企业党员服务中心”；开展机关党建“岗位作贡献、合格见行动”主题活动，推行党员积分制管理；深入开展党员干部“上讲台、下基层”党的十九大宣讲活动。

　　五是聚焦脱贫抓党建。推行扶贫蹲点日“三个五”工作法，组织农村党员干部结对帮扶贫困户，开展党员干部精准扶贫返乡大调查活动；从严管理第一书记，选树一批抓党建促脱贫攻坚工作典型。

　　存在各领域党建工作推进不平衡、党建先进典型培育力度不大等问题。

　　下步打算：压实责任，统筹推进，示范引领，落实制度，强化保障。

 

　　解放区

　　2017年，解放区委主要做了三个方面的工作。

　　一是牢记主业，全面压实责任。严格落实“一岗双责”，带头下基层调研，细化党建目标，精准压实三级党建主体责任，健全常态化和专项督查机制，倒逼工作落实。

　　二是精准发力，推进重点工作。扎实开展“两学一做”学习教育，创新“智能式”“送学式”等学教形式，围绕中心工作锤炼队伍；加大资金投入，广泛开展党支部书记和驻村第一书记培训，夯实基层基础。

　　三是打造典型，引领整体提升。创新开展“美丽楼院”党建年活动，承办全市社区楼院党建观摩会；通过七一表彰、拍摄专题片等形式营造比学赶超的良好氛围。

　　存在基层组织建设有短板、部分党建制度执行不到位等问题。

　　下步打算：在责任落实上抓提升。完善书记逐级约谈制度和监督问责机制，在班子考核评价和干部选拔任用中进一步加大党建工作权重。在政治功能上抓提升。围绕学习贯彻党的十九大精神开展党组织书记轮训，抓好制度落实，提升党内政治生活质量。在队伍优化上抓提升。研究探索新兴领域党组织设置和作用发挥的有效途径，提升党组织覆盖率；利用村（社区）“两委”换届选优配强干部队伍，抓好后备力量培育。

 

　　山阳区

　　2017年，山阳区委主要做了四个方面的工作。

　　一是抓机制、明责任