社区是服务群众的最前沿，近年来，解放区始终坚持党建引领，把党建引领贯穿基层治理全过程，打通社区治理“最后一米”，绘就了一幅基层治理的新画卷。

党建引领擦亮幸福底色

健全组织筑堡垒。以“五星”支部创建和“美丽楼院”创建为载体，坚持把党的基层组织纵向延伸至楼组，横向覆盖至全领域，建立“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼院（栋）党小组—党员中心户”五级组织构架，形成上下贯通、执行有力的组织体系。目前，组建了251个网格党支部，建成楼院党小组702个，确立党员中心户1359户。

固本强基添动能。围绕“社区大党委”，充分发挥驻区单位、帮扶单位、社会组织三支力量，组织110个驻区单位加入楼院党群议事会，30余家驻区单位投资改善楼院基础设施，40余家文明单位结对帮扶老旧小区，200余家社会组织在楼院开展公益活动。同时，把楼院强基作为自治“一号工程”，选配楼院主心骨，激活党组织的神经末梢。

网格治理聚合力。以网格化为基础，不断深化党建工作模式，科学划分全科网格447个，建立“一网一长三员”服务队伍，配备专职网格员470名，670名职能部门人员任兼职网格员，选派130余名人大代表、政协委员进驻网格，不断建强网格服务队伍。同时，整合政法、住建、城管等18个民生服务职能部门力量，协调联动，实现部门“供给”与群众“需求”精准对接，形成齐抓共管格局。

因院施策激发治理活力

创新“私人订制”。积极推行党建引领、群众自治、因院施策的管理方式，探索了多元楼院自治管理模式。推行“自治金+楼院合伙人”模式、“公共资源收益”模式、“半物业化管理”模式、“低价自治金”模式、“红色物业”管理模式、“商户联盟”模式、“三方联动”协商共治模式等，让各楼院书写治理新篇章。

强化“多元治理”。依托564个党群议事会，向上打造“智慧楼院（社区）”，向下建设“幸福楼组”，定期协商楼院事务，共同协调解决邻里矛盾纠纷、环境卫生整治等问题。党群议事会在“零距离”联系服务群众中，凝聚起基层治理的强大“邻聚力”，形成了共建共治共享的全方位治理格局。

突出“因地制宜”。深入挖掘老旧小区文化底蕴，打造“王瑞玲工作室”“爱心爷爷工作室”“爱心红姐工作站”“爱心驿站”等特色品牌，厚植“家”文化、“邻”文化、“善”文化、“融”文化、“和”文化、“悦”文化等品牌特色。建成“先锋楼组”“植趣楼组”“孝亲楼组”等各类“幸福楼组”568个，其中7个楼院的23个楼组被上海复旦大学挂牌为“复旦—益联‘幸福楼组’实验点”。

以民为本打造生活福地

聚民意暖民心。围绕助老爱小、教育宣传、心理咨询、应急救援、女性课堂等，辖区200余家社会组织在楼院开展公益活动，打造了“闲物置换、与爱同行”“追梦人夜校”“公益集市”等一批优质服务品牌。目前，34个社区与150余家驻区单位采取“区域统筹+优势互补”方式，建立契约化服务事项240余项，开展“双向认领”活动800余次。

强服务惠民生。始终秉承“人民群众无小事”的工作理念，对老旧小区进行房顶修复、楼体保温层安装、雨污管道分离、路面沥青硬化和安全技防等设施改造提升，让昔日破旧脏乱差的小区蝶变成温馨幸福的家园港湾。通过连续多年的老旧小区改造，共解决小区灯不亮、路不平、无门岗、黄土裸露、下水道不通等老百姓操心事、烦心事、揪心事3万余件。

办实事解民忧。采取党员联户、干部包片、支部会商等措施，发动5000余名党员包联到户。常态化开展“我为群众办实事”等服务，利用“大数据+铁脚板”模式，联合街道社工站，强化日常走访，同时，通过持续深化主动发现机制，全面排查精准帮扶。