为破解在职党员下沉基层“对接难、服务散、作用弱”问题，沁阳市以打破机制壁垒和服务界限为突破口，聚焦“促下沉、提质效”核心目标，通过建强对接桥梁、发挥平台作用、强化进网入格，推动机关党员真正沉到基层一线，推动“双报到”工作从“有形覆盖”迈向“有效覆盖”。 

建强对接桥梁，让党员下沉“有方向”。要让党员沉得下去，首先要打通“对接梗阻”。一方面，在结对形式上下功夫，构建机关党组织与社区党组织灵活结对责任体系，采取“一对一”“一对多”“多对一”方式将68家市直单位与240余个社区（楼院）精准匹配，针对人口密集、需求多元的大型社区，安排2-3家机关单位联合结对，确保“社区有需求、单位有响应、服务无死角”。另一方面，在管理制度上做文章，为避免结对流于形式，推行“两证一册”实现党员下沉量化管理，“服务证”详细记录党员参与志愿服务的时长与内容，实现服务“可追溯、可评价”；“活动手册”由社区党组织填写，定期反馈党员、党组织下沉表现，作为评价市直单位开展活动成效的重要依据。今年以来，全市68家市直单位累计开展“双报到”集中活动600余次，实现了“下沉不走过场、服务不打折扣”。

强化平台作用，让供需对接“更精准”。要让党员服务见实效，关键是化解“供需不兼容”。一方面，依托怀府治理红云智慧党建平台，将线上报到作为党员下沉的“第一步”，通过平台完成个人信息、服务意向、专业特长等信息填报，系统自动生成“党员服务画像”，打破以往“线下登记耗时长、信息同步不及时”限制，让报到更高效、服务更精准。另一方面，发挥平台线下服务“纽带”作用，社区通过平台梳理居民需求，结合“服务画像”，精准匹配服务任务并推送给党员，党员接单后线下开展服务。通过“线上牵线、线下落地”模式，让需求与服务精准对接，避免“党员想服务无方向、社区有需求缺人手”的困境。截至目前，已有3054名在职党员通过 “双线融合”模式参与服务，成功对接社区需求280余条，让党员下沉从“被动安排”变为“主动精准服务”。

聚焦进网入格，让治理力量“驻一线”。要让党员融入基层，重点在破解“力量分散”。一方面，在网格划分上定基础，城市社区共划分为440个基础网格，依托网格将全市3054名报到在职党员编入对应网格或党小组，将机关党员融入基层治理最小单元，确保“党员归格、责任到格”。另一方面，在岗位设置上促担当，通过民主推荐与个人自愿结合，推荐党员担任“兼职网格员”“红色楼栋长”，建立“网格党员职责清单”，协助开展政策宣传、隐患排查、矛盾化解等工作，如市司法局党员年内解答网格内法律问题150余件；市教育局党员到联建社区开展家庭教育讲座20余场。有效弥补基层人手与专业力量缺口，真正让治理力量扎根一线，实现“党员在网格发光、治理在基层见效”。