基层强则国家强，基层安则天下安。党的二十届四中全会《决定》强调“统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用”。山阳区深入贯彻落实全会精神，始终坚持组织路线服务政治路线，以更高标准、更实举措筑牢基层战斗堡垒，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能，为奋力谱写“十五五”宏伟蓝图提供坚强组织保障。

强化思想理论武装

筑牢“对党忠诚、信念如磐”的党性根基

　　新时代新征程上，目标越远大、任务越艰巨，越需要持续深化党的理论武装。组织部门作为管党治党的重要职能部门，必须把党的政治建设摆在首位，教育引导广大党员干部进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

　　凝聚思想共识。坚持把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务抓紧抓牢抓出成效，严格落实“第一议题”制度，纳入党委（党组）理论学习中心组学习，用好基层党支部“三会一课”、主题党日等制度以及青年理论学习小组等载体，抓好专题学习和集中研讨，深刻把握全会精神实质和核心要义，在全区迅速掀起深入学习领会全会精神热潮。提升培训质效。紧扣“十五五”发展规划，将全会精神纳入干部轮训核心内容，依托“百万党员进党校”，抓好“区级党校示范训+街道党校兜底训+村（居）微党校日常训+党校微课堂灵活训”四级培训体系，深化“阵地+基地”“系统+行业”“党校+高校”“问需+互动”的“4+”培训模式，不断推动全会精神入脑入心、见行见效。推动学用结合。锚定省委“1+2+4+N”目标任务体系，将学习贯彻全会精神与全面完成年度任务、谋划明年工作及“十五五”规划紧密衔接，找准组织工作的切入点和结合点，推动全区基层党组织和党员干部拼搏竞进、勇争一流，切实把思想和行动统一到“十五五”发展的顶层设计上来。

加强组织体系建设

打造“全面进步、全面过硬”的战斗堡垒

　　习近平总书记指出，只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”。山阳区牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，推动各领域党建工作全面提升、全面过硬。

　　抓牢农村、社区两大阵地，夯实基层治理基座。推动组织体系与治理能力深度融合，探索“党建+网格+大数据”高效能治理模式，构建“一核引领、双网协同、多元共治”的治理机制。将党支部建在网格上，科学划分519个网格，健全“街道党工委—村（社区）党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织体系。注重“网格+网络”联动发力，以“焦小格”精准回应群众诉求，全力推动实现管理单元最小化、服务效能最大化。加强各类社会组织、社会群体和社会力量的政治引领，组建“1+1+N”网格工作队伍，推动“冬香好妈妈工作站村（社区）服务点”在54个村（社区）全覆盖，引导1100余名环卫工人担任“基层治理协理员”，释放基层治理“1+1>2”的叠加效应。抓好行业党建，推动“一领域一亮点”。深化机关、教育、卫健等领域党组织建设，抓好“一机关一特色”党建品牌培育，持续推进教育党建高质量发展“643”行动计划，创新打造“小房子+健康直通车”服务模式，为区域高质量发展注入活力。抓好新兴领域攻坚，提升“两个覆盖”质效。深入开展新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作集中攻坚，聚焦互联网平台、快递企业等重点，灵活采用“单独建、联合建、临时建”等方式，让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来，推动基层党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

发挥党员模范作用

凝聚“召之即来、战之必胜”的先锋队伍

　　一个党员就是群众中的“一面旗”，千百万共产党员的先进形象就是我们党的光辉形象。党员有力量，党就有力量，党的事业发展就有力量。山阳区共有16000余名党员，正是激活治理效能、筑牢发展根基的关键支撑与硬核力量。

　　在聚焦中心大局中走在前。把抓好重大任务落实作为检验党员作用发挥的试金石，锚定“两高四着力”重大要求，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，广泛设立党员示范岗、党员责任区，推动党员干部在重大战略、重大任务、重大项目中当先锋、打头阵。在为民服务一线中作表率。持续深化“机关+农村（社区）”结对共建机制，以“村社帮联1+2”行动为抓手，常态化开展“山阳红、暖民心”活动，51家机关党组织与基层党组织结对，700余名党员干部下沉，做好走村串巷宣传，走访排查安全隐患，关心帮扶困难群众，走好走实新时代党的群众路线。在基层高效能治理中作示范。着力构建“平时善治理、急时能冲锋”作用发挥机制。在急时，推动党员在防汛抗旱、应急处突、环境整治等急难险重工作中站得出来、顶得上去。在平时，聚焦“5+16”专项行动，推动党员“进网入格、下沉一线”，以精准化服务、常态化参与破解基层治理难题，切实解决群众急难愁盼问题，不断增强群众的幸福感和安全感。