抓好村级财务清理和村干部任期责任和离任审计，是确保农村“两委”换届选举成功的前提和基础。如何让干部清清白白不留是非、群众明明白白不留死角，换届风清气正不留隐患，温县通过“两查两核两公示”工作模式，对全县262个行政村的资金、资产、资源进行清查登记，对村干部严格进行任期责任和离任审计，确保“无病换届”。

开展全面清查

　搭建“阳光网”

　　去年以来，温县按照“两查两核两公示”工作模式，围绕村组集体资产资源、经济合同、债权债务等内容对各村组集体“三资”进行清查。构建农村集体“三资”信息公开平台，将所有“三资”数据及图片录入网站，生成微信二维码。群众登录网站或用手机扫二维码，即可查看全县农村集体“三资”情况。

　　制定出台《关于加强村“两委”换届期间农村集体“三资”管理工作的意见》，组织财政、民政、司法、国土、农业等相关部门，健全完善村组集体资金管理制度、集体资产资源档案管理制度、集体资产资源交易和招投标管理办法、集体合同管理制度、村务公开等制度。村两委换届期间，严格按照村集体“三资”冻结制、村务收支上级审批制、公章乡镇代管制，强化对各村组集体“三资”的监管。对村组干部顶风违纪，违反财务收支管理规定、违规处置村组资产资源等行为，依法依规依纪从严从重予以处理。

规范管理制度

　筑牢“防火墙”

　　实行“1234”工作机制，确保农村集体资金资产资源安全。“1”即建立一个中心，县乡镇都成立“农业农村综合监督服务中心”；“2”即搭建两个平台：三资信息网络公开平台和村级微信公众号平台；“3”是明确县乡村三级责任体系，“4”是完善四项重要管理制度，即：资金管理、资产资源交易、经济合同管理、资产资源变更及档案管理等制度。建立上半月村组财务定时网络公开，季度党务、政务版面、网络双公开，每月下半月进行检查落实，一月一通报的工作机制。在村委换届前，把村组“三资”档案管理、三务公开、资金代理服务、资产资源交易、项目招投标、农业服务等微权力统一进行规范管理，筑牢换届“防火墙”。

严格任期审计

　算好“明白账”

　　为确保换届稳定，采取乡镇（街道）推磨审计、重点村县级审计的方式，重点围绕村务公开执行情况、财务收支情况、集体资产使用管理情况、遵守财经纪律情况对现任村“两委”主要负责人进行任期审计。针对一些“三资”量大、问题较多、情况复杂的重点村、难点村，组织部、纪委、农办、财政局、审计局等部门联合进行重点审计。审计结果作为对被审计对象使用的重要依据，并及时公示，接受社会监督。

　　基层稳，则天下安。通过创新体制机制、优化载体手段，群众对“三资”有了知情权、监督权、参与权、管理权，干部给群众一本“明白账”“放心账”，以农村“三资”清查为抓手的农业农村综合治理体系改革为“两委”换届营造出清清楚楚、明明白白、风清气正的和谐氛围！

供稿：温县县委组织部