今年以来，市委组织部党总支创新开展了“人人讲党课”活动，部机关全体党员干部每季度围绕重大理论、现实特点等内容依次上台讲“微党课”。11月16日下午，“人人讲党课”再次开讲，先锋君从14篇中挑选了4篇优秀课件，在此将陆续分享给大家。

人人讲党课①

用更加健全的制度体系保证人民当家作主
□梁金玉

各位领导、同志们：

　　大家好！我汇报的题目是《用更加健全的制度体系保证人民当家作主》。

　　今天，我们主要解决这样三个问题：

　　1.为什么要让人民当家作主?
　　2.什么是人民当家作主?
　　3.怎样保证人民当家作主?

　　要寻找这三个问题的答案，让我们来回顾一下这样三个历史片段：

片段一：延安

　　1945年7月4日，在一孔窑洞里，著名民主人士黄炎培问毛泽东，怎样才能跳出“其兴也勃焉、其亡也忽焉”的历史周期率？毛泽东回答：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。”

　　民主归根结底是让人民当家作主，就是创造一种条件和机制，让人民敢于和愿意监督和批评政府；只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。这也正说明了为什么让人民当家作主。

片段二：北京

　　1954年9月15日，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议开幕，1200多位各地选举产生的全国人大代表参会。这一天，在中国，人民代表大会制度这一根本政治制度全面建立！大会通过的宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

　　人民代表大会制度是党领导人民行使当家作主权力的根本政治安排，这个“当家作主”，正体现在一个又一个这样普普通通的中国人走向人民代表大会，将自己的心声和体验，将自己在基层生活、劳动中的一切真实感受，直接反映至中国最高的政治舞台，推动形成了一个又一个决策、法律、制度，普通中国人民的心声正是由此点滴汇聚，上升至国家意志——这正是人民政权的直接体现。

片段三：浙江

　　1987年，浙江苍南农民包郑照，因不服政府部门强行拆除其房屋的处罚，一纸诉状将县政府告到了法院。这位“民告官第一人”当时的想法很简单，就是要“讨个说法”。让包郑照想不到的是，他的举动，助推了我国法制建设的步伐，两年之后，行政诉讼法经七届全国人大二次会议审议通过。

　　2011年1月24日，在形成中国特色社会主义法律体系的座谈会上，全国人大常委会委员长宣布：“中国特色社会主义法律体系已经形成。”国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现了有法可依！

　　这三个历史片断启示我们，要跳出兴也勃焉，亡也忽焉的历史周期律，就必须实行人民民主，要实现真正的人民民主，就必须加强制度建设和法制建设，用更加健全的制度体系保证人民当家作主。

　　习近平总书记在党的十九大报告中强调：“健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。”这包含六个方面内容，即坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强人民当家作主制度保障，发挥社会主义协商民主重要作用，深化依法治国实践，深化机构和行政体制改革，巩固和发展爱国统一战线。这六个方面内容所体现的宗旨和灵魂则是坚持以人民为中心。

　　一、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一

　　实现人民当家作主是中国共产党人矢志不渝的初心和历史使命。只有坚持党的领导，才能保证人民当家作主和依法治国的正确政治方向；只有坚持人民当家作主，才能体现社会主义民主政治的本质；只有坚持依法治国，才能确保党领导人民有效治理国家。“三者有机统一”体现了独具中国特色的政治发展逻辑，为确保人民当家作主搭建起牢固的制度架构。

　　二、加强人民当家作主制度保障

　　加强人民当家作主制度保障，必须支持和保证人民通过人民代表大会制度行使国家权力。人民代表大会制度为实现党的领导、人民当家作主、依法治国提供了有效可靠的制度载体、实施平台和运行轨道，为实现“三者有机统一”创造了根本制度环境和重要运行条件。

　　三、发挥社会主义协商民主重要作用

　　社会主义协商民主是中国共产党领导人民进行革命、建设、改革的实践结晶，是中国各党派、各人民团体、各民族、各阶层、各界人士在政治制度上的伟大创造。在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。

　　四、深化依法治国实践

　　全面依法治国是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，推动和促进了人民当家作主制度体系的健康发展。

　　五、深化机构和行政体制改革

　　发展社会主义民主政治，实现好人民依法民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，解决好改革发展稳定中的许多深层次矛盾和问题，就必须对机构和体制进行改革、调整和完善，并藉此推动经济、社会、文化、生态文明等领域改革的持续深化。

　　六、巩固和发展爱国统一战线

　　统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，也是武器，在中国革命、建设、改革各个时期发挥了积极作用，作出了卓越贡献。我们要继续巩固和发展爱国统一战线这个重要法宝，充分发挥统一战线的时代作用和独特优势，最大限度凝心汇智聚力，激发出实现中华民族伟大复兴中国梦的新活力。

　　中国特色社会主义进入了新时代，我们重新回顾73年前黄炎培与毛泽东的窑洞对话时，可以清楚地看到，中国共产党人不仅找到了人民当家作主这一“避免人亡政息的历史周期率”的法宝，而且还在实践中创造性地丰富了民主的形式和内涵。我们要进一步发展社会主义民主政治，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，更好地保证人民当家作主。

　　谢谢大家！