人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。在党的十九大上，习近平总书记鲜明地提出了中国特色社会主义基本方略的“十四个坚持”，其中居第八位的就是“坚持在发展中保障和改善民生”。

　　一、回头看，“坚持在发展中保障和改善民生”是我们党的初心使然、使命使然

　　核心就是三句话：增进民生福祉，是我们党立党为公、执政为民的本质要求；带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标；让人民过上好日子，是我们党一切工作的出发点和落脚点。这三句话，我们一直是这样说的，也是这样干的，从新中国成立、到改革开放、再到十八大以来，两个一百年和伟大中国梦，我们取得了举世瞩目的发展成就。总结这69年来的发展经验，重要的一条就是坚持在发展中保障和改善民生。所以说，在发展中保障和改善民生，是使命所系、初心使然。

　　二、当下看，如何理解“在发展中保障和改善民生”的核心内涵、逻辑关系和实现路径

　　（一）核心内涵

　　总共有六句话，这六句话涵盖了民生、公平正义、脱贫攻坚、获得感、全面发展、共同富裕等各个方面，内涵丰富，构成了“坚持在发展中保障和改善民生”的理论框架体系。

　　1.多谋民生之利、多解民生之忧；

　　2.在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义；

　　3.在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展；

　　4.深入开展脱贫攻坚；

　　5.保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感；

　　6.不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

　　（二）怎样理解

　　就是要抓住“发展”和“保障改善民生”两者之间的内在逻辑关系。从以下四个方面去分析和探究，我们发现两者其实是彼此联系、互为支撑。

　　第一，发展的根本目的是保障和改善民生。我们的发展是以人民为中心的发展。如果发展不能满足人民的期待，不能让群众得到实际利益，这样的发展就失去意义。

　　第二，发展是保障和改善民生的经济基础。发展是解决一切问题的基础和关键，是执政兴国的第一要务，离开发展，保障和改善民生就成为无源之水、空中楼阁。

　　第三，保障和改善民生是推动经济发展的重要动力与保障。抓民生，既能有效解决群众后顾之忧、调动生产积极性，又能刺激消费、拉动内需，为发展提供强大内生动力。

　　最后，辩证的看，抓发展就要抓民生，抓民生也是抓发展。两者相辅相成、互为补充、良性循环。

　　（三）实现路径

　　三十讲里面，详细地提出了对策建议，既提思路、又教方法，主要为四个方面：

　　1.抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。优先发展教育事业，实现更高质量和更充分就业，促进收入分配更合理、更有序，社会保障体系建设，实施健康中国战略，针对性强、覆盖面广、作用更直接有效。

　　2.既要尽力而为又要量力而行。尽力而为，就是有多大力使多大力，以钉钉子精神抓好落实。量力而行，就是不能脱离实际提出过高目标，要做那些现实条件下可以做到的事情，一件事情接着一件事情办。

　　3.坚决打赢脱贫攻坚战。确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。

　　4.不断促进社会公平正义。一要做大“蛋糕”，推动经济高质量发展，奠定公平正义的物质基础。二要分好“蛋糕”，深化收入分配改革，解决好收入差距问题。

　　三、向前看，如何以组织工作高质量推动“在发展中保障和改善民生”，凝聚焦作出重彩、更精彩磅礴力量

　　一要牢固树立抓干部就是抓发展的理念。坚持笃学实干严管，牢固树立学的导向、干的导向、严的导向，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　　二要牢固树立抓党建就是抓发展的理念。以提升组织力为重点，打造坚强的两委班子、过硬的党员队伍、稳定的集体经济，让基层有扎实的人干事，有充足的钱办事。

　　三要牢固树立抓人才就是抓发展的理念。找准焦作的比较优势，找准撬动人才发展的支点，把有限的资金发挥最大的作用，凝聚焦作出重彩、更精彩坚实人才力量！