人人讲党课④
将全面深化改革进行到底
□王倩

尊敬的各位领导、同事们：

　　大家好！

　　今天，我与大家交流的题目是《将全面深化改革进行到底》。全面深化改革是党中央提出的“四个全面”战略布局中的重要一环，涉及的内容方方面面，任务范围也很广泛，根据今天的时间要求，我简单从深刻内涵、科学路径和有效方法三个方面与大家共同学习探讨，不当之处，敬请批评指正。

 

　　一、全面深化改革的深刻内涵（就是探讨一下是什么的问题）

 

　　在这里跟大家分享三个关键词：全面、深化、改革。

 

　　首先我们来看“改革”。我们说全面深化改革，前提必须是肯定改革、明确改革，而不是否定改革。直白讲，改革就是利益调整，全面深化改革势必触及部分人的利益，这个时候，改革就不仅仅是思想认识的问题，而是政治方向、政治立场的问题。要明明白白坚持改革这个大方向，坚定不移地走改革的道路。

 

　　接下来我们来看“深化”。就是要推动工作往深里钻，而不是面子上过得去就行。这就告诉我们工作中必须坚持克难攻坚，把那些真正涉及到根本的制度性、体制性、机制性的障碍挖出来、理清楚、改明白。

 

　　最后还要突出“全面”。全面，昭示改革的范围不是单一领域，而是涉及经济社会各领域各方面的深刻变革。习近平总书记指出，进一步深化改革，必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，统筹推进重要领域和关键环节改革。

 

　　接下来，借助几个关键的时间节点，把“是什么”的概念进一步深化。

 

　　1978年，以党的十一届三中全会为标志，中国开启了改革开放历史征程，并高高举起了“建设有中国特色的社会主义”这一伟大旗帜。

 

　　2013年，十八届三中全会，提出“全面深化改革”的全新主张。全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，成为推进全面深化改革的纲领性文件。

 

　　同时，全面深化改革领导小组于2013年12月30日成立，到今年上半年已经召开 37次会议，每次都是习近平总书记亲自主持。各领域具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立。中国全面深化改革伟大进程，正以越来越快的步伐、越来越实的脚印，进入“施工高峰期”和“收获期”。

 

　　2017年，党的十九大，将全面深化改革总目标作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章。

 

　　2018年，也就是今年，是改革开放40周年。习近平总书记11月13日参观庆祝改革开放40周年大型展览强调，党中央确定的改革开放路线方针是正确的、改革开放的一系列战略部署是正确的。

 

　　在40年波澜壮阔的改革开放大潮中，中国的改革一直是不断完善和发展的。这也是中国特色社会主义事业能够取得巨大成就的最重要制度保证。

 

　　二、全面深化改革的科学路径（就是探讨怎么干的问题）

 

　　习近平总书记强调，要坚定改革方向，无论改什么、改到哪一步，坚持党对改革的集中统一领导不能变，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标不能变，坚持以人民为中心的改革价值取向不能变。

 

　　这“三个不能变”，是习近平总书记关于全面深化改革的一贯思想和核心内容，是关乎改革性质、方向、道路的重大原则。新时代推进全面深化改革，必须更加自觉地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，确保改革始终沿着正确方向行进。

 

　　围绕这一指导思想，可以将全面深化改革分解为一个目标＋四条途径。

 

　　一个目标，全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。

 

　　四条途径，分别是：

 

　　1.坚持和完善中国特色社会主义制度。这不仅是改革发展的重要基石，也是党和国家事业发展的现实需要。

 

　　2.不断推进国家治理体系和治理能力现代化。实现了这一点，中国特色社会主义伟大事业的各个方面就有了制度保障、体系保障、能力保障。

 

　　3.坚决突破利益固化的藩篱。当前，改革步入了深水区和攻坚期，能不能革除体制机制弊端，逐步形成合理的发展格局和利益结构，决定着全面深化改革能否继续深入推进。

 

　　4.吸收人类文明有益成果。推进国家治理体系和治理能力现代化，需要我们深入思索、认真总结我国历史命运、基本国情，吸收和借鉴传统文化中的治国理政经验与智慧。

 

　　三、推进全面深化改革的有效方法（就是如何干好、如何实现高质量的问题）

 

　　干好工作的关键就是，既要有理论指导，还要有实践基础。那么高质量推进全面深化改革的关键，就是与工作实践有效结合起来，注重以下几个方面：

 

　　一是把准“进”的方向。习近平总书记强调，我们所进行的一切改革，都是在既定方向上的继续前进，而不是改航转向，更不是要丢掉党、国家、人民安身立命的根本。因此，要在推进改革的过程中注意方向性，始终保持政治坚定性，变还是不变，什么可变，什么不可变，朝着什么方向变，都要有清醒的认识。

 

　　二是强化“敢”的担当。习近平总书记多次讲：“事非经过不知难”“狭路相逢勇者胜”。在难题、高压、重任面前，没有“明知山有虎、偏向虎山行”的气概是断难取得成功的，这种气概就是对人民负责、对历史负责的担当精神，就是直面问题与挑战的斗争精神。我们要结合中央、省市组织工作会议精神，在领导干部中树好担当作为的导向，引导各级领导干部特别是“一把手”进一步打破束缚，发挥好“领头雁”作用，带头打好攻坚战，啃下硬骨头。

 

　　三是练就“能”的本领。把全面深化改革引向深入，需要一批不仅敢担当，而且能担当、善担当的行家里手。这就需要我们围绕“建设高素质专业化干部队伍”这一要求，不断强化干部教育管理，尽快提升队伍素质，克服“本领恐慌”，真正练就几把刷子，切实推动经济社会高质量发展。

 

　　四是锤炼“实”的作风。这里要强调的，不仅是工作作风扎实，更要注重“四个全面”的关联性和系统性。要通过推动其他三个方面，真正落实改革的要求和部署。要扎扎实实推进全面建成小康社会，时时把人民群众的利益放在心上。路部长多次强调的权利下沉也是同样的初衷，就是为了更好地为人民服务，号召群众听党话、感党恩、跟党走；要扎扎实实推进全面依法治国，这本就是全面深化改革的题中应有之义；要扎扎实实推进全面从严治党，不断提高“四自能力”，以真抓促落实，以实干求实效，推动各项改革任务落地生根，取得实效。