5月31日，山阳区百间房街道凤凰社区凤凰小区里，几十名身穿红马甲的志愿者自带劳动工具，分工有序、干劲十足，对小区环境卫生进行集中清扫。“参加劳动的志愿者不仅有文明共建单位和街道、社区的工作人员，还有许多是我们小区的居民。”该小区居民李先生告诉记者，如今，随着该小区基础设施不断完善，环境日益优美，主动参与小区志愿服务的居民也越来越多，并且小区每周都会至少举行一次志愿活动。

　　凤凰小区建于上世纪90年代初，是我市最早建成的商业开发小区，也是目前我市较为典型的无主楼院，现有常住居民400余户、1400余人。20多年来，该小区一直处于无人管理状态，道路破损严重，空地杂草丛生，乱堆乱放、乱贴乱画等不文明行为屡禁不止，为居民生活带来了极大困扰。

　　然而，随着城市发展速度的不断加快，无主楼院整治作为提升城市品质、增进民生福祉的一项重要工作，已成为各地党委、政府迫切需要解决的难题。去年以来，山阳区百间房街道凤凰社区按照区委、区政府的总体部署，坚持党群联动，依托党群“360项目”强化民生服务功能，进一步激发了广大群众参与小区建设和自治管理的积极性，走出了一条管用且可复制、可推广的无主楼院整治新路径。

　　“老旧楼院之所以环境卫生脏乱差，归根结底是因为基础设施陈旧落后，而且没人管事、没钱干事，群众逐渐失去了‘家’的归属感。”百间房街道党工委书记郑仁军说，山阳区大力推行的党群“360项目”就像一把“金钥匙”，打开了党群共建温馨家园的大门。

　　山阳区党群“360项目”以党群议事会为载体，以老旧楼院整治为突破口，调动社会各方力量，围绕楼院组织建设、辖区环境、居民自治、服务功能、精神文明五个方面，为群众提供360度全方位的民生服务。其中，申报成功项目所需资金的三分之二由区财政补助，六分之一由所在街道补助，剩余六分之一由小区居民自筹且居民参与户数不少于常住户的70%。全市“四城联创”工作启动后，凤凰社区通过走访调查、群众推荐、民主投票等形式，指导凤凰小区选举产生了以退休党员任宗富为主任的7名党群议事会成员，成立了党群议事会，广泛收集居民意见，带领大家共同治理小区。

　　“当时，居民反映最强烈的问题是小区内道路等基础设施破损严重，出行十分不便。”凤凰社区主任朱莹莹说，去年5月，该小区党群议事会成员、小区居民代表等20余人进行多次商议后，经凤凰社区向百间房街道以及区社区办等部门申请，成功申报了党群“360项目”，对小区内10条、约3400平方米破损道路实施改造提升。

　　为了进一步提高群众的知晓度和参与度，该社区工作人员与小区党群议事会成员在小区门口设立了宣传台，在小区内悬挂宣传标语，建立小区居民微信群，并通过广播对实施党群“360项目”的重要意义进行循环播放，逐步赢得了小区居民的认可和支持，400余户居民纷纷踊跃捐款，仅用不到一个月时间就募集了该项目所需43200元资金。其间，该小区老党员刘名发不仅主动带头捐款，还每天不辞辛苦地在小区和小区的微信群里宣传楼院整治的意义，激发居民捐资热情，用实际行动感染每一位居民。

　　去年8月，该项目顺利完工，小区环境面貌明显改善，居民们喜出望外、欢欣鼓舞。“每家每户只需要出100元，就能把小区内的路整修一新，这样的好事谁能不愿意干！”刘名发高兴地说。

　　环境变美了，群众干劲更足了。凤凰小区400余户居民纷纷行动起来，邻里之间密切配合，有的居民主动将自家堆放在小区的杂物清走，有的居民负责铲除小区墙上和楼道内的小广告，有的居民自带劳动工具打扫环境卫生，人人为小区献策献力的氛围越发浓厚。

　　该小区第一个参加党群“360项目”捐款的居民周长龙，带领家庭成员以身作则、率先垂范，在自觉维护小区环境卫生的同时，自发当起了小区的宣传员、监督员，积极向小区居民宣传开展“四城联创”的重要意义，及时制止乱堆乱放、乱贴乱画、乱扔垃圾等不文明行为，带动身边更多居民争做小区文明人。

　　凤凰小区内的小游园长年荒废、杂草丛生，居民多年来一直没有休闲、健身的场所。前不久，在小区居民的强烈建议下，凤凰社区又帮助该小区党群议事会申报了将小区荒废小游园改造成集休闲、健身于一体的文化活动广场党群“360项目”，并通过发放调查问卷、网络投票等形式向居民收集改造意见100余条。目前，在广大居民的积极参与下，该项目已募集资金3万余元，建成后将进一步改善小区居民的生活和居住环境。

　　“前两年，我本来打算把这儿的房子卖了，到环境好的小区再买一套，由于小区环境较差，一直卖不出去。”该小区居民刘先生说，自从小区变样之后，房子好卖了，房价也涨了，他又不愿意卖了。

　　如何保持居民参与小区自治管理常态长效？该社区积极依托高标准建成的党群服务中心，设立百通岗、议事厅、学雷锋志愿者服务站、矛盾调解室、老年人日间照料中心、文体活动室、四点半学校、图书阅览室等特色服务功能区，为小区居民提供全方位、人性化服务，进一步提升群众的幸福感和归属感。同时，成立了10余支志愿者服务队，每周开展环境卫生清洁活动，传统节日期间开展为辖区老人、困难群众送温暖活动，探索建立了党群议事会成员、党员、群众志愿服务积分回馈机制，并定期开展最美党员、文明居民等各类先进典型评选活动，进一步调动了广大居民参与小区建设的积极性。

　　该小区居民钟秀清一家经常主动参加社区、小区组织开展的各类志愿服务活动，主动承担起小区绿地管护工作，并及时捡拾散落在草坪内的垃圾，使小区里越来越多居民争相效仿。

　　记者在采访中了解到，参与小区卫生清洁、治安巡逻、矛盾调解等志愿服务的居民每次可积1~3分，为小区建设提出合理化意见的居民每次可积2~4分。居民不仅可以凭志愿服务积分兑换牙刷、牙膏、香皂和洗衣粉等日常生活用品，还可以到社区兑换爱心午餐、理疗保健等各类健康生活服务。截至目前，该社区共组织居民开展各类文明志愿服务70余次，参与居民2000余人次。

　　随着凤凰社区为民服务水平的不断提升和凤凰小区环境面貌的日新月异，小区居民的生活幸福指数也在不断攀升。该小区居民纷纷表示，如今，凤凰小区就像一个和谐美满的大家庭，党群同心共建温馨家园已成为每一位家庭成员的行动自觉。