去年以来,沁阳市把农村党组织书记后备力量培育储备工作作为“一把手”工程来抓,通过领导挂帅、引凤归“怀”、谋篇布局、多维培育、激励保障,念好“储、引、调、育、激”五字诀,为新一轮农村党组织换届选优配强“领头雁”、推进乡村全面振兴提供有力保证。
领导挂帅,下好摸排储备“先手棋”。一是书记躬身入局。紧扣把好“入口关”、建好“储备库”这一目标,开展“书记逐乡过、常委走百村”活动,市委主要领导带头遍访11个乡镇(街道)及包联村,每季度对换届重难点村、软弱涣散村等实地走访一遍,每周抽出一天时间走乡进村掌握村情民意;市委常委分别到各自分包乡镇和村开展全面调研摸底、逐村逐人研判,切实把优秀人才选出来、用起来。二是专班项目推进。为全面推进高质量党建引领高质量发展,成立以市委、市政府主要领导任指挥长的工作推进机制指挥部,设置高规格党建等工作专班,明确目标任务、牵头领导和单位,实行周碰头、月交办、季点评、年总评,清单化推进村党组织书记后备力量培育储备等工作,做到人人肩头有指标、每个干部有压力、有动力。同时,建立传统特色优势产业“链长制”发展模式,市委、人大、政府、政协领导担任产业链长,研究制定扶持政策,推动皮筋头饰、四大怀药及花茶、驴肉加工等乡村特色产业发展壮大。三是全员联动排查。建立“1+6+7”联动机制,组建1个后备力量培育储备工作专班,整合农业农村、人社、退役军人、教体等6家市直单位力量,对产业致富带头人、退役军人、2005年以来沁阳籍大专以上毕业生等7类重点人群进行排查,累计摸排3.3万人,确定后备人选736人。
引凤归“怀”,打好精准引才“组合拳”。一是围绕产业“筑巢引”。依托河南省科学院(沁阳)科创园、河南乐丰种业等产业孵化平台和皮筋头饰、驴肉加工等乡村特色产业,深挖产业链上在外企业家、种养殖大户,积极沟通引导怀庆街道北金村朱治军、常平乡后和湾村张卫超等一批懂市场善经营的优秀人才回到“怀庆府”家乡任职。二是紧扣发展“上门引”。结合全市产业发展布局,把引人才与引项目、引技术与引团队结合起来,市委常委分别到北京、义乌等沁阳籍在外能人聚集地,开展人才座谈交流,介绍沁阳产业发展规划,鼓励148名在外能人回乡创业,着力构建以产聚才、以才兴产、产才融合的发展格局。三是共诉情怀“亲情引”。利用中秋、国庆、春节等在外人士返乡黄金期,市委主要领导示范带动全市县级干部到分包乡镇(街道)召开亲情恳谈会26场,介绍乡村特色产业优惠政策,鼓励83名在外优秀人才回乡兴业、造福桑梓。沁阳籍青年企业家李晨光,现已储备为紫陵镇王村党组织书记后备力量,计划投资1500万元回乡发展电商产业,预计带动就业300余人。
谋篇布局,抓好换届调整“前半篇”。一是提前调整一批。整合县级干部、乡镇班子成员、组织部干部力量,对各村实情进行综合研判,做到村村清、事事明。坚持条件成熟一个调整一个,按照换届难易程度,计划换届前分4月、6月、10月3个阶段将298个村党组织书记调整到位,确保全市超过80%的村能够提前确定人选。二是重点整治一批。对2025年排查出的13个软弱涣散村,由13名县级干部和11名乡镇(街道)党(工)委书记分包到村,找准症结、一村一策,针对性制定软弱涣散整顿提升计划,确保精准整治到位。对排查出的12个换届重难点村,由乡镇党委书记带领包村科级干部进驻开展整顿工作,确保换届顺利进行。三是转任帮带一批。探索村支书转任的6种路径,对任期成绩突出、群众公认度高的老支书,按一定比例转任为村股份经济合作社理事长、支部副书记或支委、乡股份经济合作总社董事会和监事会成员、乡调解团队成员、重点村养老服务和老年助餐员等,保证原有经济待遇,解决思想顾虑,发挥“传帮带”作用,为乡村振兴发挥余热、贡献力量。
多维培育,练好扎根乡村“基本功”。一是紧抓学历提升。依托辖区焦作工贸学院、国家开放大学沁阳分校等平台,鼓励90余名现任村级党组织书记和后备力量进行学历提升。二是定期专题培训。依托县、乡两级党校阵地开展乡村振兴专题培训,定期邀请省内外专家学者、知名乡村书记等授课交流,培训覆盖900余人次,不断提升个人素质。三是现场交流讲演。开展“头雁领航 抢干怀川”支书大讲演活动,挑选优秀村(社区)书记、村党组织书记后备力量和驻村第一书记代表,交流乡村特色产业发展、基层高效能治理等经验,以讲促学、以讲促练,提升村党组织书记能力本领。四是导师结对帮带。建立“4+1”(1名市级党建指导组成员、1名乡镇(街道)包村领导、1名村党组织书记、1名村“两委”成员)导师帮带机制,县、乡两级干部与优秀后备力量结为“帮扶对子”,实现“多对一”跟踪培养。五是岗位跟班锻炼。针对性地安排柏香镇韩村翟亚飞等140余名优秀后备力量提前进入“两委”锻炼,参与到基层党组织建设、村集体经济发展、环保安全等热点难点工作,在实践中增加经验才干、打牢群众基础。
激励保障,激发干事创业“源动力”。一是增加干部薪资。制定出台《村“两委”干部激励报酬指导意见》,从今年1月份起,财政每年拿出320万元用于提高现任村“两委”干部报酬,其中现任村党组织书记平均每人每月增加300元,大大激发村干部干事创业积极性。同时,对集体经济年收益达到30万元以上的,从当年收益增量中拿出5%用于干部待遇奖励。二是拓宽晋升渠道。严格落实优秀村干部考录乡镇机关公务员等制度,已招录12人为乡镇机关公务员和事业单位工作人员,推荐96人为市县两级“两代表一委员”。三是选树先进典型。围绕产业发展、基层治理、为民服务等重点工作,选树杨寿金、张天良、张建军等一批产业振兴、善治善为、党群连心三类“标兵书记”,让广大支部书记学有榜样、行有标杆。