针对新兴领域组织形态新、发展模式新、运行方式新等特点，解放区秉承“先把服务做进去，再把作用带出来”的理念，加强统筹协调，坚持分类指导，推进党的组织覆盖和工作覆盖，着力将“新生力量”转化为“党建增量”。

织密责任网，把组织建立起来。完善架构。按照“组织部门抓总、行业部门牵头、街道属地管理”的原则，解放区汇聚市场监管、商务、民政等18家部门合力，实施“红色领航 先锋聚能”行动五项计划，实行项目化管理、清单式推进。摸清底数。通过查阅流动党员登记数据、“行业+属地”拉网式摸排等方法，进一步摸清“两企三新”底数、党员数量和运行情况，建立健全工作台账，今年以来，发动“组织找党员”活动15次，排查出党员人数70名，确定入党积极分子30名。拓展深化。加强“行业+属地”联动、区域覆盖和行业覆盖相结合，以“小、个、专”党的建设为重点，采取单独建、联合建、区域建等方式，建立“两企三新”党组织109个，选派党建工作指导员78名，吸收区域内党员1764名。

搭建连心桥，把力量凝聚起来。阵地连“新”。按照“全域覆盖、就近便利”的原则，整合辖区社区（村）党群服务中心、户外劳动者港湾、志愿者服务亭、沿街门店等资源，建立了112个“爱心驿站”，免费为新就业群体人员提供饮水、充电等服务。保障惠“新”。通过开展骑手友好小区（楼院）、友好街区（商圈）建设，设置骑手友好地图、停车位和补给站，围绕进出友好、设施友好、人际友好、服务友好、制度友好、信息友好，为骑手开辟绿色通道。服务暖“新”。充分整合18家职能部门资源，建立新就业群体关爱联合会，开展外卖骑手“1+N”关爱服务，招募80余家爱心商户加入“暖‘新’联盟”，发布推介“红色领航 先锋聚能”3大类别230余项服务。

奏响协奏曲，把作用带动起来。党建引领。出台《解放区关于实施“四心聚力”行动提升党建引领城市基层治理效能的意见》，通过“四心聚力”行动，吸纳100余名“两企三新”负责人为社区党委兼职委员、50余名骑手、网约车司机为社区兼职网格员。示范引导。辖区“美团骑士”“先锋蓝骑士”“雷锋车队”等7支志愿者服务队，通过“随褚办”“容我办”“友邻民生办”等惠民服务小程序反馈窨井盖破损、飞线充电等安全隐患30余个。辐射带动。建立社区社会组织孵化中心，先后培育四月天、惠民益等专业化社会组织，打造“闲物置换、与爱同行”“追梦人夜校”等服务品牌，以“专业社工+志愿服务”新形态，200余家社会组织在楼院开展公益活动，今年以来，开展应急救援培训25场，楼院巡演活动22场，为5600余名青少年进行心理辅导。